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IGNOU BPSC-133 Solved Question Paper PDF

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IGNOU BPSC-133 Previous Year Solved Question Paper in Hindi
Q1. सामाजिक-वैज्ञानिक अनुसंधान से आप क्या समझते हैं ? समझाइए।
Ans. सामाजिक-वैज्ञानिक अनुसंधान एक व्यवस्थित और तार्किक प्रक्रिया है जिसका उपयोग सामाजिक दुनिया के बारे में ज्ञान को समझने, समझाने, भविष्यवाणी करने और उत्पन्न करने के लिए किया जाता है। यह प्राकृतिक विज्ञानों में उपयोग की जाने वाली पद्धतियों को मानवीय व्यवहार, सामाजिक संरचनाओं और राजनीतिक घटनाओं के अध्ययन के लिए लागू करता है। इसका मुख्य लक्ष्य व्यक्तिपरक राय या उपाख्यानों के बजाय अनुभवजन्य साक्ष्य (empirical evidence) और कठोर विश्लेषण के आधार पर निष्कर्ष निकालना है।
तुलनात्मक राजनीति में, सामाजिक-वैज्ञानिक अनुसंधान सरकारों, राजनीतिक प्रणालियों, चुनावी व्यवहार और सामाजिक आंदोलनों जैसे विभिन्न राजनीतिक घटनाओं की तुलना और विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है। इसकी मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:
- व्यवस्थित (Systematic): यह एक संरचित प्रक्रिया का पालन करता है, जिसमें एक शोध प्रश्न तैयार करना, परिकल्पना विकसित करना, डेटा एकत्र करना और निष्कर्ष निकालने के लिए उस डेटा का विश्लेषण करना शामिल है।
- अनुभवजन्य (Empirical): यह अवलोकन, प्रयोग या अनुभव के माध्यम से एकत्र किए गए डेटा पर आधारित है। यह केवल सिद्धांत या अटकलों पर निर्भर नहीं करता है।
- तार्किक (Logical): यह निष्कर्ष निकालने के लिए निगमनात्मक (deductive) और आगमनात्मक (inductive) तर्क दोनों का उपयोग करता है। यह सुनिश्चित करता है कि तर्क और साक्ष्य के बीच एक सुसंगत संबंध हो।
- वस्तुनिष्ठता (Objectivity): शोधकर्ता अपने व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों को अध्ययन को प्रभावित करने से रोकने का प्रयास करते हैं। लक्ष्य एक निष्पक्ष और सटीक विश्लेषण प्रदान करना है।
- प्रतिकृति (Replicability): एक अच्छे सामाजिक-वैज्ञानिक अध्ययन को इस तरह से प्रलेखित किया जाना चाहिए कि अन्य शोधकर्ता समान परिणामों के साथ अध्ययन को दोहरा सकें, जिससे निष्कर्षों की विश्वसनीयता बढ़ जाती है।
संक्षेप में, सामाजिक-वैज्ञानिक अनुसंधान राजनीतिक और सामाजिक घटनाओं का अध्ययन करने के लिए एक अनुशासित दृष्टिकोण है, जो व्यक्तिपरक व्याख्याओं पर वैज्ञानिक कठोरता और साक्ष्य-आधारित विश्लेषण पर जोर देता है। यह हमें यह समझने में मदद करता है कि राजनीतिक दुनिया क्यों और कैसे काम करती है।
Q2. लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था के विकास पर एक टिप्पणी लिखिए।
Ans. लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था का विकास एक लंबी और जटिल प्रक्रिया रही है, जो कई शताब्दियों तक फैली हुई है। इस विकास को अक्सर “लोकतंत्र की लहरों” के रूप में वर्णित किया जाता है, जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिक सैमुअल पी. हटिंगटन ने लोकप्रिय बनाया है। यह विकास रैखिक नहीं रहा है, इसमें प्रगति और प्रतिगमन दोनों की अवधियाँ शामिल हैं।
प्रथम लहर (19वीं सदी से 1920 के दशक तक): लोकतंत्र की पहली लंबी लहर 19वीं सदी में शुरू हुई। यह अमेरिकी और फ्रांसीसी क्रांतियों से प्रभावित थी और इसने पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में धीरे-धीरे मताधिकार का विस्तार किया। इस अवधि में, कई देशों ने पुरुषों के लिए मताधिकार और जिम्मेदार सरकार जैसे लोकतांत्रिक संस्थानों को अपनाया। हालाँकि, 1920 और 1930 के दशक में फासीवाद और साम्यवाद के उदय के साथ एक “विपरीत लहर” आई, जिसने कई नई लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं को समाप्त कर दिया।
द्वितीय लहर (द्वितीय विश्व युद्ध के बाद): लोकतंत्र की दूसरी छोटी लहर द्वितीय विश्व युद्ध के बाद आई। मित्र राष्ट्रों की जीत ने जर्मनी, इटली और जापान में लोकतंत्र की स्थापना की। इसके अलावा, वि-उपनिवेशीकरण (decolonization) की प्रक्रिया ने एशिया और अफ्रीका में कई नए स्वतंत्र राज्यों को जन्म दिया, जिनमें से कई ने शुरू में लोकतांत्रिक सरकारें अपनाईं। हालाँकि, 1960 के दशक में एक और विपरीत लहर देखी गई, जिसमें कई देशों में सैन्य तख्तापलट और सत्तावादी शासन की स्थापना हुई।
तृतीय लहर (1974 से 21वीं सदी तक): लोकतंत्र की तीसरी और सबसे महत्वपूर्ण लहर 1974 में पुर्तगाल में शुरू हुई और लैटिन अमेरिका, एशिया और पूर्वी यूरोप के साम्यवादी देशों में फैल गई। इस लहर के प्रमुख कारणों में आर्थिक विकास, कैथोलिक चर्च जैसी संस्थाओं का बदलता रुख और सोवियत संघ का पतन शामिल था। इसने दुनिया भर में लोकतांत्रिक राज्यों की संख्या में भारी वृद्धि की।
आज, लोकतंत्र को शासन के एक प्रमुख रूप के रूप में मान्यता प्राप्त है, लेकिन इसे अभी भी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें लोकलुभावनवाद (populism), सत्तावाद का उदय और कुछ लोकतांत्रिक देशों में लोकतांत्रिक क्षरण (democratic backsliding) शामिल है। लोकतंत्र का विकास एक सतत प्रक्रिया है।
Q3. संसदीय शासन प्रणाली में सामूहिक उत्तरदायित्व की अवधारणा पर चर्चा कीजिए।
Ans.
सामूहिक उत्तरदायित्व संसदीय शासन प्रणाली का एक मूल सिद्धांत है। यह इस विचार को संदर्भित करता है कि सरकार के सभी मंत्री, प्रधानमंत्री सहित, सरकारी नीतियों और कार्यों के लिए एक इकाई के रूप में विधायिका (संसद) के प्रति संयुक्त रूप से जिम्मेदार हैं। यदि सरकार विधायिका का विश्वास खो देती है, तो उसे सामूहिक रूप से इस्तीफा देना पड़ता है। यह सिद्धांत ब्रिटेन, भारत, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों की वेस्टमिंस्टर-शैली की सरकारों में केंद्रीय है।
सामूहिक उत्तरदायित्व के सिद्धांत के कई महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं:
- एकजुटता (Solidarity): एक बार जब कैबिनेट कोई निर्णय ले लेती है, तो सभी मंत्रियों से अपेक्षा की जाती है कि वे सार्वजनिक रूप से उस निर्णय का समर्थन करें, भले ही वे निजी तौर पर इससे असहमत हों। जो मंत्री सार्वजनिक रूप से किसी नीति की आलोचना करते हैं, उनसे इस्तीफा देने की अपेक्षा की जाती है। यह सरकार को एक एकीकृत मोर्चे के रूप में प्रस्तुत करता है और उसकी स्थिरता को बढ़ाता है।
- गोपनीयता (Confidentiality): कैबिनेट की चर्चाएँ और विचार-विमर्श गोपनीय होते हैं। यह मंत्रियों को अंतिम निर्णय पर पहुँचने से पहले स्वतंत्र रूप से और खुलकर अपनी राय व्यक्त करने की अनुमति देता है। गोपनीयता यह भी सुनिश्चित करती है कि आंतरिक असहमति सार्वजनिक न हो, जिससे सरकार की एकता बनी रहती है।
- विधायिका के प्रति जवाबदेही (Accountability to the Legislature): पूरी कार्यपालिका (कैबिनेट) विधायिका के निचले सदन (जैसे भारत में लोकसभा) के प्रति जवाबदेह होती है। विधायिका सरकार से सवाल कर सकती है, उसकी नीतियों पर बहस कर सकती है, और सबसे महत्वपूर्ण बात, अविश्वास प्रस्ताव (no-confidence motion) पारित कर सकती है। यदि अविश्वास प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो यह दर्शाता है कि सरकार ने सदन का विश्वास खो दिया है, और पूरे मंत्रिमंडल को इस्तीफा देना होगा।
यह सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि कार्यपालिका विधायिका के प्रति उत्तरदायी बनी रहे, जो बदले में लोगों का प्रतिनिधित्व करती है। यह सरकार में स्थिरता और अनुशासन बनाए रखने में भी मदद करता है। हालांकि, व्यवहार में, मजबूत पार्टी अनुशासन और बहुमत वाली सरकारें कभी-कभी इस सिद्धांत के प्रभावी कामकाज को चुनौती दे सकती हैं, जिससे कार्यपालिका विधायिका पर हावी हो जाती है।
Q4. एकात्मक शासन प्रणाली की बुनियादी विशेषताओं की व्याख्या कीजिए।
Ans. एकात्मक शासन प्रणाली सरकार का एक रूप है जिसमें सभी शक्तियाँ एक एकल, केंद्रीय सरकार में निहित होती हैं। संघीय प्रणाली के विपरीत, जहाँ शक्तियाँ केंद्र और क्षेत्रीय सरकारों के बीच संवैधानिक रूप से विभाजित होती हैं, एकात्मक प्रणाली में क्षेत्रीय या स्थानीय सरकारें अपनी सभी शक्तियों और अधिकारों को केंद्रीय सरकार से प्राप्त करती हैं। केंद्रीय सरकार अपनी इच्छा से इन शक्तियों को सौंप या वापस ले सकती है। यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जापान और चीन एकात्मक शासन प्रणाली के प्रमुख उदाहरण हैं।
एकात्मक शासन प्रणाली की बुनियादी विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- शक्तियों का केंद्रीकरण (Centralization of Powers): सभी सरकारी शक्तियाँ, चाहे वे विधायी, कार्यकारी या न्यायिक हों, एक ही केंद्रीय प्राधिकरण में केंद्रित होती हैं। कोई संवैधानिक रूप से अनिवार्य शक्ति-साझाकरण नहीं होता है।
- एकल सरकार (Single Government): पूरे देश के लिए एक ही सरकार होती है। यद्यपि प्रशासनिक सुविधा के लिए स्थानीय सरकारें मौजूद हो सकती हैं, लेकिन वे संवैधानिक रूप से स्वतंत्र नहीं होती हैं। वे केवल केंद्रीय सरकार के एजेंट के रूप में कार्य करती हैं।
- लचीला संविधान (Flexible Constitution): एकात्मक राज्यों में अक्सर अलिखित या लचीले संविधान होते हैं जिन्हें आसानी से संशोधित किया जा सकता है। चूंकि शक्तियों का कोई विभाजन नहीं होता है जिसे संरक्षित करने की आवश्यकता हो, इसलिए कठोर संविधान की आवश्यकता कम होती है। उदाहरण के लिए, ब्रिटिश संसद साधारण कानून द्वारा संविधान को बदल सकती है।
- अधीनस्थ स्थानीय प्रशासन (Subordinate Local Administration): स्थानीय सरकारी इकाइयों (जैसे प्रांत, काउंटी या शहर) को केंद्रीय सरकार द्वारा बनाया जाता है और उनकी शक्तियाँ केंद्रीय विधायिका द्वारा निर्धारित की जाती हैं। केंद्रीय सरकार इन इकाइयों को समाप्त कर सकती है या उनकी शक्तियों को बदल सकती है।
- कानूनों की एकरूपता (Uniformity of Laws): चूंकि कानून बनाने का अधिकार एक ही निकाय के पास होता है, इसलिए पूरे देश में कानून और प्रशासनिक प्रणालियाँ आमतौर पर एक समान होती हैं। यह राष्ट्रीय एकता और सुसंगत शासन को बढ़ावा दे सकता है।
एकात्मक प्रणाली त्वरित निर्णय लेने और राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देने में प्रभावी हो सकती है, लेकिन यह स्थानीय जरूरतों और चिंताओं के প্রতি असंवेदनशील भी हो सकती है और बड़े तथा विविध देशों के लिए कम उपयुक्त हो सकती है।
Q5. संघात्मक और गैर-संघात्मक दबाव समूहों की प्रकृति पर चर्चा कीजिए।
Ans. दबाव समूह (Pressure Groups) ऐसे संगठन होते हैं जो सरकारी नीतियों को अपने पक्ष में प्रभावित करने का प्रयास करते हैं, बिना स्वयं सत्ता में आए। उन्हें उनकी संरचना और संगठन के आधार पर विभिन्न प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है। इनमें दो प्रमुख प्रकार हैं: संघात्मक (Associational) और गैर-संघात्मक (Non-associational) दबाव समूह।
संघात्मक दबाव समूह: ये औपचारिक रूप से संगठित समूह होते हैं जो विशिष्ट हितों को बढ़ावा देने या उनकी रक्षा करने के लिए बनाए जाते हैं। उनकी एक परिभाषित संरचना, सदस्यता, कार्यालय और कर्मचारी होते हैं। वे अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए पेशेवर रूप से कार्य करते हैं और लॉबिंग, अभियान चलाने और मीडिया का उपयोग करने जैसी रणनीतियों का उपयोग करते हैं।
- प्रकृति और संरचना: ये स्वैच्छिक संगठन होते हैं। इनकी एक स्पष्ट संगठनात्मक संरचना होती है, जिसमें एक अध्यक्ष, सचिव और कार्यकारी समिति होती है। सदस्यता अक्सर शुल्क के भुगतान पर आधारित होती है।
- उद्देश्य: इनके उद्देश्य स्पष्ट और विशिष्ट होते हैं, जो उनके सदस्यों के साझा हितों से संबंधित होते हैं। उदाहरण के लिए, एक ट्रेड यूनियन का उद्देश्य श्रमिकों के वेतन और काम करने की स्थितियों में सुधार करना है।
- उदाहरण: भारत में फिक्की (FICCI) जैसे व्यापार संघ, अखिल भारतीय किसान सभा जैसे किसान संगठन और भारतीय मजदूर संघ (BMS) जैसे ट्रेड यूनियन संघात्मक दबाव समूहों के उत्कृष्ट उदाहरण हैं।
गैर-संघात्मक दबाव समूह: ये अनौपचारिक और शिथिल रूप से संगठित समूह होते हैं। वे औपचारिक संरचना या स्थायी संगठन के बिना, साझा पहचान जैसे कि धर्म, जातीयता, क्षेत्र या रिश्तेदारी के आधार पर बनते हैं। ये समूह अक्सर किसी विशिष्ट मुद्दे या खतरे की प्रतिक्रिया में अनायास ही सक्रिय हो जाते हैं।
- प्रकृति और संरचना: इनमें औपचारिक सदस्यता, स्थायी कार्यालय या पेशेवर कर्मचारियों का अभाव होता है। उनकी गतिविधियाँ रुक-रुक कर और असंगठित हो सकती हैं।
- उद्देश्य: इनके उद्देश्य अक्सर व्यापक और भावनात्मक होते हैं, जो समूह की पहचान से जुड़े होते हैं। वे किसी विशिष्ट नीतिगत बदलाव की तुलना में अपने समुदाय के हितों की रक्षा के लिए अधिक चिंतित हो सकते हैं।
- कार्यप्रणाली: वे अक्सर विरोध प्रदर्शन, प्रदर्शन और याचिकाओं जैसे प्रत्यक्ष और अनौपचारिक तरीकों का उपयोग करते हैं। उनका प्रभाव उनके आकार और एकजुटता की भावना पर निर्भर करता है।
- उदाहरण: किसी विशेष क्षेत्र के विकास की मांग करने वाले जातीय समूह, किसी धार्मिक स्थल की सुरक्षा के लिए एकजुट होने वाले धार्मिक समुदाय, या किसी विशिष्ट मुद्दे पर विरोध करने वाले छात्र समूह गैर-संघात्मक दबाव समूहों के उदाहरण हैं।
संक्षेप में, संघात्मक समूह पेशेवर और संगठित होते हैं जो विशिष्ट हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जबकि गैर-संघात्मक समूह अनौपचारिक और पहचान-आधारित होते हैं जो साझा वंश या विश्वासों के आधार पर अनायास बनते हैं।
Q6. मिश्रित सदस्यीय चुनाव प्रणाली के लाभ और हानियों का वर्णन कीजिए।
Ans. मिश्रित सदस्यीय चुनाव प्रणाली (Mixed-Member Electoral System) एक चुनावी मॉडल है जो दो अलग-अलग प्रणालियों के तत्वों को जोड़ती है: बहुलता/बहुमत प्रणाली (Plurality/Majoritarian System) , जैसे फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट (FPTP), और आनुपातिक प्रतिनिधित्व (Proportional Representation – PR) प्रणाली। इस प्रणाली में, मतदाता आमतौर पर दो वोट डालते हैं: एक स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र के उम्मीदवार के लिए और दूसरा एक राजनीतिक दल के लिए। जर्मनी और न्यूजीलैंड इस प्रणाली का उपयोग करने वाले प्रमुख देश हैं।
लाभ (Advantages):
- संतुलित प्रतिनिधित्व: यह प्रणाली दोनों दुनियाओं का सर्वश्रेष्ठ प्रदान करती है। FPTP तत्व एक निर्वाचन क्षेत्र के प्रतिनिधि और उसके मतदाताओं के बीच एक सीधा लिंक सुनिश्चित करता है, जिसे स्थानीय जवाबदेही कहा जाता है। वहीं, PR तत्व यह सुनिश्चित करता है कि पार्टियों को विधायिका में उनके कुल वोट शेयर के अनुपात में सीटें मिलें, जिससे छोटे दलों और अल्पसंख्यकों का बेहतर प्रतिनिधित्व होता है।
- अधिक निष्पक्ष परिणाम: शुद्ध FPTP प्रणालियों की तुलना में, जो अक्सर “व्यर्थ वोट” और असंगत परिणामों की ओर ले जाती हैं, मिश्रित प्रणाली अधिक आनुपातिक और निष्पक्ष परिणाम उत्पन्न करती है। पार्टियों को उनके समर्थन के स्तर के करीब सीटें मिलती हैं।
- सरकार की स्थिरता: शुद्ध PR प्रणालियों की तुलना में, जो अत्यधिक विखंडित संसदों और अस्थिर गठबंधन सरकारों को जन्म दे सकती हैं, मिश्रित प्रणालियाँ अक्सर बड़ी पार्टियों को बढ़ावा देती हैं, जिससे अधिक स्थिर सरकारों का निर्माण होता है।
हानियाँ (Disadvantages):
- जटिलता: यह प्रणाली मतदाताओं के लिए समझने में जटिल हो सकती है, खासकर दो-वोट प्रणाली के कारण। परिणामों की गणना भी सरल नहीं होती है।
- दो प्रकार के प्रतिनिधि: यह प्रणाली दो अलग-अलग प्रकार के सांसद बनाती है: वे जो सीधे निर्वाचन क्षेत्रों से चुने जाते हैं और वे जो पार्टी सूचियों से चुने जाते हैं। इससे उनके कर्तव्यों, स्थिति और मतदाताओं के प्रति जवाबदेही के बारे में भ्रम और तनाव पैदा हो सकता है। निर्वाचन क्षेत्र के सांसदों पर अक्सर अधिक बोझ होता है।
- पार्टी नियंत्रण: पार्टी सूची के उम्मीदवार पार्टी नेतृत्व द्वारा चुने जाते हैं, जिससे पार्टी के भीतर शक्ति का केंद्रीकरण हो सकता है। ये उम्मीदवार मतदाताओं के बजाय पार्टी के प्रति अधिक वफादार हो सकते हैं।
- गठबंधन की संभावना: यद्यपि यह स्थिरता को बढ़ावा दे सकता है, फिर भी यह अक्सर गठबंधन सरकारों की ओर ले जाता है। गठबंधन वार्ताएँ लंबी हो सकती हैं और छोटी पार्टियाँ, जिन्हें “किंगमेकर” कहा जाता है, असमान प्रभाव डाल सकती हैं।
कुल मिलाकर, मिश्रित सदस्यीय प्रणाली प्रतिनिधित्व की निष्पक्षता और सरकारी प्रभावशीलता के बीच एक आकर्षक समझौता प्रदान करती है, लेकिन यह अपनी स्वयं की चुनौतियों के साथ आती है।
Q7. राज्य को परिभाषित कीजिए एवं इसके आवश्यक तत्वों का वर्णन कीजिए।
Ans. राजनीति विज्ञान में, राज्य को एक संगठित राजनीतिक समुदाय के रूप में परिभाषित किया जाता है जो एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र पर संप्रभु नियंत्रण रखता है। यह एक अमूर्त अवधारणा है जिसे सरकार के माध्यम से मूर्त रूप दिया जाता है। राज्य समाज का सर्वोच्च संघ है जो अपने क्षेत्र के भीतर सभी व्यक्तियों और संघों पर अधिकार रखता है। यह सरकार, राष्ट्र या देश जैसे शब्दों से अलग है, हालाँकि अक्सर इन्हें एक दूसरे के स्थान पर उपयोग किया जाता है। सरकार राज्य का एक तत्व है, राष्ट्र एक सांस्कृतिक पहचान है, और देश एक भौगोलिक क्षेत्र को संदर्भित करता है।
एक इकाई को राज्य के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए पारंपरिक रूप से चार आवश्यक तत्वों को पूरा करना होता है। ये तत्व 1933 के मोंटेवीडियो कन्वेंशन में संहिताबद्ध किए गए थे।
- जनसंख्या (Population): राज्य एक मानवीय संस्था है और इसके अस्तित्व के लिए लोगों का होना आवश्यक है। जनसंख्या के आकार के लिए कोई निर्धारित नियम नहीं है; यह वेटिकन सिटी जैसे छोटे से लेकर चीन जैसे बहुत बड़े तक हो सकता है। महत्वपूर्ण यह है कि जनसंख्या स्थायी रूप से वहाँ निवास करती हो।
- क्षेत्र (Territory): राज्य का एक निश्चित और सुपरिभाषित भौगोलिक क्षेत्र होना चाहिए जिस पर वह अपना अधिकार रखता है। इस क्षेत्र में भूमि, जल और हवाई क्षेत्र शामिल हैं। सीमाओं को लेकर विवाद हो सकते हैं, लेकिन एक सामान्य क्षेत्र होना चाहिए जिसे राज्य अपना मानता हो।
- सरकार (Government): सरकार वह राजनीतिक संगठन या मशीनरी है जिसके माध्यम से राज्य अपनी इच्छा को लागू करता है और अपने कार्यों का संचालन करता है। यह कानून बनाती है, व्यवस्था बनाए रखती है और निवासियों को सेवाएँ प्रदान करती है। सरकार का स्वरूप लोकतांत्रिक, सत्तावादी, राजशाही आदि कुछ भी हो सकता है, लेकिन राज्य के कार्य करने के लिए किसी न किसी प्रकार की सरकार होनी चाहिए।
- संप्रभुता (Sovereignty): यह राज्य का सबसे महत्वपूर्ण और विशिष्ट तत्व है। संप्रभुता का अर्थ है सर्वोच्च और पूर्ण शक्ति। इसके दो पहलू हैं:
- आंतरिक संप्रभुता: राज्य की अपनी सीमाओं के भीतर सभी व्यक्तियों और संघों पर सर्वोच्च अधिकार रखने की क्षमता।
- बाहरी संप्रभुता: राज्य की अन्य राज्यों से स्वतंत्रता और बाहरी नियंत्रण या हस्तक्षेप से मुक्ति।
इन चार तत्वों के बिना, एक राजनीतिक इकाई को अंतरराष्ट्रीय कानून और राजनीति विज्ञान के अनुसार पूरी तरह से एक राज्य नहीं माना जा सकता है।
Q8. नारीवाद पर एक टिप्पणी लिखिए।
Ans. नारीवाद एक विविध सामाजिक सिद्धांत, राजनीतिक आंदोलन और नैतिक दर्शन है जो लैंगिक समानता की वकालत करता है और महिलाओं के अधिकारों और हितों को बढ़ावा देना चाहता है। इसका मूल विश्वास यह है कि समाज पितृसत्तात्मक (patriarchal) है, यानी, यह पुरुषों के पक्ष में संरचित है और महिलाओं को अधीनस्थ स्थिति में रखता है। नारीवाद इस असंतुलन को चुनौती देता है और राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और व्यक्तिगत क्षेत्रों में महिलाओं के लिए समान अवसर और अधिकार चाहता है।
नारीवादी आंदोलन के विकास को ऐतिहासिक रूप से “लहरों” में विभाजित किया गया है:
- पहली लहर (19वीं और प्रारंभिक 20वीं सदी): इस लहर का मुख्य ध्यान महिलाओं के लिए कानूनी अधिकारों, विशेष रूप से मताधिकार (suffrage) या वोट देने के अधिकार पर केंद्रित था। नारीवादियों ने तर्क दिया कि महिलाओं को पुरुषों के समान नागरिक और राजनीतिक अधिकार मिलने चाहिए।
- दूसरी लहर (1960 – 1980 के दशक): यह लहर कानूनी समानता से आगे बढ़कर लैंगिकता, परिवार, कार्यस्थल, प्रजनन अधिकार और घरेलू हिंसा जैसे मुद्दों पर केंद्रित हुई। इस लहर का एक प्रसिद्ध नारा था “व्यक्तिगत ही राजनीतिक है” (The Personal is Political), जिसने इस विचार को उजागर किया कि महिलाओं के व्यक्तिगत अनुभव व्यापक सामाजिक और राजनीतिक संरचनाओं से जुड़े हुए हैं।
- तीसरी लहर (1990 – 2010 के दशक): तीसरी लहर की नारीवादियों ने दूसरी लहर की आलोचना की, क्योंकि वह मुख्य रूप से श्वेत, मध्यमवर्गीय महिलाओं के अनुभवों पर केंद्रित थी। उन्होंने “इंटरसेक्शनैलिटी” (intersectionality) की अवधारणा पर जोर दिया, जो यह मानती है कि लिंग, नस्ल, वर्ग, यौन अभिविन्यास और अन्य पहचान के रूप मिलकर भेदभाव के अनूठे अनुभव पैदा करते हैं। इसने “महिला” की एक सार्वभौमिक परिभाषा को चुनौती दी।
- चौथी लहर (वर्तमान): कुछ विद्वानों का तर्क है कि हम अब चौथी लहर में हैं, जो सोशल मीडिया और इंटरनेट सक्रियता द्वारा संचालित है। यह यौन उत्पीड़न (जैसे #MeToo आंदोलन), शारीरिक सकारात्मकता और ऑनलाइन misogyny जैसे मुद्दों पर केंद्रित है।
मुख्य नारीवादी अवधारणाओं में लिंग (gender) (एक सामाजिक निर्माण) और लिंग (sex) (जैविक) के बीच अंतर, पितृसत्ता की आलोचना, और समानता (equality) बनाम समता (equity) पर बहस शामिल है। नारीवाद एक अखंड विचारधारा नहीं है, बल्कि इसमें उदारवादी, कट्टरपंथी, समाजवादी और उत्तर-आधुनिक दृष्टिकोण सहित कई अलग-अलग धाराएँ शामिल हैं। इन सभी का साझा लक्ष्य एक ऐसी दुनिया बनाना है जहाँ लिंग किसी व्यक्ति के अवसरों या जीवन के परिणामों को निर्धारित न करे।
IGNOU BPSC-133 Previous Year Solved Question Paper in English
Q1. What do you understand by social-scientific research? Explain.
Ans. Social-scientific research is a systematic and logical process used to understand, explain, predict, and generate knowledge about the social world. It applies methodologies similar to those used in the natural sciences to the study of human behaviour, social structures, and political phenomena. Its primary goal is to draw conclusions based on empirical evidence and rigorous analysis, rather than on subjective opinions or anecdotes. In comparative politics, social-scientific research is crucial for comparing and analysing various political phenomena, such as forms of government, political systems, electoral behaviour, and social movements. Its key characteristics are as follows:
- Systematic: It follows a structured process, which includes formulating a research question, developing a hypothesis, collecting data, and analysing that data to draw conclusions.
- Empirical: It is based on data collected through observation, experimentation, or experience. It does not rely solely on theory or speculation.
- Logical: It uses both deductive (from theory to data) and inductive (from data to theory) reasoning to draw conclusions. It ensures that there is a coherent link between the arguments and the evidence.
- Objectivity: The researcher strives to prevent their personal biases and values from influencing the study. The aim is to provide an impartial and accurate analysis.
- Replicability: A good social-scientific study should be documented in such a way that other researchers can replicate the study to verify the findings, thereby increasing the reliability of the conclusions.
In essence, social-scientific research is a disciplined approach to studying political and social phenomena, emphasizing
scientific rigour
and evidence-based analysis over subjective interpretations. It helps us understand the ‘why’ and ‘how’ of the political world.
Q2. Write a note on the evolution of democratic regimes.
Ans. The evolution of democratic regimes has been a long and complex process, spanning several centuries. This development is often described in terms of “waves of democratisation,” a concept popularised by political scientist Samuel P. Huntington . This evolution has not been linear, involving periods of both progress and regression. First Wave (19th century – 1920s): The first long wave of democracy began in the 19th century, influenced by the American and French Revolutions, and saw the gradual expansion of suffrage in Western Europe and the United States. In this period, many countries adopted democratic institutions like male suffrage and responsible government. However, a “reverse wave” followed in the 1920s and 1930s with the rise of fascism and communism, which dismantled many new democracies. Second Wave (Post-World War II): The second, shorter wave of democracy occurred after World War II. The victory of the Allied powers led to the establishment of democracies in Germany, Italy, and Japan. Furthermore, the process of decolonisation gave birth to many newly independent states in Asia and Africa, many of which initially adopted democratic governments. However, the 1960s saw another reverse wave, with military coups and authoritarian rule being established in many countries. Third Wave (1974 – 21st century): The third and most significant wave of democracy began in Portugal in 1974 and spread through Latin America, Asia, and the formerly communist countries of Eastern Europe. Key drivers of this wave included economic development, the changing stance of institutions like the Catholic Church, and the collapse of the Soviet Union. It led to a massive increase in the number of democratic states worldwide. Today, democracy is recognised as a dominant form of governance, but it still faces challenges, including the rise of populism, authoritarian resurgence, and democratic backsliding in some established democracies. The evolution of democracy is an ongoing process.
Q3. Discuss the concept of collective responsibility in parliamentary form of government.
Ans. Collective responsibility is a foundational principle of the parliamentary form of government. It refers to the convention that all ministers in the government, including the Prime Minister, are jointly responsible to the legislature (parliament) for the policies and actions of the government as a whole. If the government loses the confidence of the legislature, it must resign collectively. This principle is central to Westminster-style governments like those in the UK, India, Canada, and Australia. The principle of collective responsibility has several important implications:
- Solidarity: Once a decision is made by the cabinet, all ministers are expected to support it in public, even if they privately disagree. A minister who publicly criticises a policy is expected to resign. This presents the government as a united front and enhances its stability.
- Confidentiality: Cabinet discussions and deliberations are confidential. This allows ministers to express their opinions freely and frankly before a final decision is reached. Secrecy also ensures that internal disagreements are not aired in public, maintaining the government’s unity.
- Accountability to the Legislature: The entire executive (the cabinet) is accountable to the lower house of the legislature (e.g., the Lok Sabha in India). The legislature can question the government, debate its policies, and, most importantly, pass a motion of no-confidence . If a no-confidence motion is passed, it signifies that the government has lost the confidence of the house, and the entire ministry must resign.
This principle ensures that the executive remains answerable to the legislature, which in turn represents the people. It also helps maintain stability and discipline within the government. In practice, however, strong party discipline and majority governments can sometimes challenge the effective functioning of this principle, leading to the executive dominating the legislature.
Q4. Explain the basic features of unitary form of government.
Ans. A unitary form of government is one in which all governing power is vested in a single, central government. Unlike a federal system, where powers are constitutionally divided between the central and regional governments, in a unitary system, regional or local governments derive all their powers and authority from the central government. The central government can delegate or withdraw these powers at its will. The United Kingdom, France, Japan, and China are prominent examples of unitary states. The basic features of a unitary form of government are as follows:
- Centralization of Powers: All governmental powers, whether legislative, executive, or judicial, are concentrated in a single central authority. There is no constitutionally mandated power-sharing.
- Single Government: There is one government for the entire country. Although local governments may exist for administrative convenience, they are not constitutionally independent. They act merely as agents of the central government.
- Flexible Constitution: Unitary states often have unwritten or flexible constitutions that can be amended easily. As there is no division of powers that needs to be protected, the need for a rigid constitution is less. For instance, the British Parliament can change the constitution by ordinary law.
- Subordinate Local Administration: Local government units (like provinces, counties, or cities) are created by the central government, and their powers are determined by the central legislature. The central government can abolish these units or alter their powers.
- Uniformity of Laws: Since the law-making authority rests with a single body, laws and administrative systems are generally uniform throughout the country. This can promote national unity and coherent governance.
The unitary system can be effective for quick decision-making and promoting national unity, but it can also be insensitive to local needs and concerns and may be less suitable for large and diverse countries.
Q5. Discuss the nature of Associational and Non-associational pressure groups.
Ans. Pressure groups are organisations that seek to influence government policy in their favour without aiming to be in power themselves. They can be classified into different types based on their structure and organisation. Two major types are Associational and Non-associational pressure groups. Associational Pressure Groups: These are formally organised groups created to promote or defend specific interests. They have a defined structure, membership, offices, and staff. They operate professionally to achieve their objectives and use strategies like lobbying, campaigning, and media outreach.
- Nature and Structure: They are voluntary organisations. They possess a clear organisational structure, often with a president, secretary, and executive committee. Membership is often based on the payment of fees.
- Objective: Their objectives are clear and specific, relating to the shared interests of their members. For example, the objective of a trade union is to improve wages and working conditions for workers.
- Examples: Business associations like FICCI (Federation of Indian Chambers of Commerce & Industry) in India, farmers’ organisations like the All India Kisan Sabha, and trade unions like the Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) are excellent examples of associational pressure groups.
Non-associational Pressure Groups:
These are informal and loosely organised groups. They are based on shared identities such as religion, ethnicity, region, or kinship, without a formal structure or permanent organisation. These groups often become active spontaneously in response to a specific issue or threat.
- Nature and Structure: They lack formal membership, permanent offices, or professional staff. Their activity may be intermittent and disorganised.
- Objective: Their objectives are often broad and emotive, tied to the group’s identity. They may be more concerned with protecting their community’s interests than with a specific policy change.
- Methodology: They often use direct and informal methods like protests, demonstrations, and petitions. Their influence depends on their size and sense of solidarity.
- Examples: Ethnic groups demanding development for a particular region, religious communities uniting to protect a sacred site, or student groups protesting a specific issue are examples of non-associational pressure groups.
In summary, associational groups are
professional and organised
, representing specific interests, while non-associational groups are
informal and identity-based
, forming spontaneously based on shared descent or beliefs.
Q6. Describe the advantages and disadvantages of mixed member system of elections.
Ans. The Mixed-Member Electoral System is an electoral model that combines elements from two different systems: a Plurality/Majoritarian system , such as First-Past-the-Post (FPTP), and a Proportional Representation (PR) system. In this system, voters typically cast two votes: one for a local constituency candidate and one for a political party. Germany and New Zealand are prominent countries that use this system. Advantages:
- Balanced Representation: This system offers the best of both worlds. The FPTP element ensures a direct link between a constituency representative and their voters, known as local accountability . The PR element ensures that parties receive seats in the legislature proportional to their overall vote share, leading to better representation for smaller parties and minorities.
- Fairer Results: Compared to pure FPTP systems, which often lead to “wasted votes” and disproportionate results, the mixed system produces more proportional and fairer outcomes. Parties get a number of seats closer to their level of support.
- Government Stability: Compared to pure PR systems, which can lead to highly fragmented parliaments and unstable coalition governments, mixed systems often give a boost to larger parties, making the formation of more stable governments likely.
Disadvantages:
- Complexity: The system can be complex for voters to understand, especially with the two-vote system. The calculation of results is also not straightforward.
- Two Tiers of Representatives: It creates two different classes of MPs: those elected directly from constituencies and those elected from party lists. This can create confusion and tension regarding their duties, status, and accountability to voters. Constituency MPs often carry a heavier workload.
- Party Control: The candidates on the party list are chosen by the party leadership, which can lead to a centralisation of power within the party. These representatives may be more loyal to the party than to the voters.
- Likelihood of Coalitions: Although it can promote stability, it often leads to coalition governments. Coalition negotiations can be lengthy, and small parties, acting as “kingmakers,” can wield disproportionate influence.
Overall, the mixed-member system offers an attractive compromise between the fairness of representation and governmental effectiveness, but it comes with its own set of challenges.
Q7. Define State and describe its essential elements.
Ans. In political science, the State is defined as an organised political community that exercises sovereign control over a defined geographical territory. It is an abstract concept that is given concrete form through the government. The state is the supreme association in society that holds authority over all individuals and associations within its territory. It is distinct from terms like government, nation, or country, although they are often used interchangeably. The government is an element of the state, a nation is a cultural identity, and a country refers to a geographical area. For an entity to qualify as a state, it must traditionally meet four essential elements. These elements were codified in the Montevideo Convention of 1933.
- Population: The state is a human institution and requires people to exist. There is no fixed rule for the size of the population; it can be as small as Vatican City or as large as China. What is important is that the population resides there permanently.
- Territory: The state must have a fixed and well-defined geographical area over which it exercises its authority. This territory includes land, water, and airspace. There may be disputes over borders, but there must be a general area that the state claims as its own.
- Government: The government is the political organisation or machinery through which the state enforces its will and conducts its affairs. It makes laws, maintains order, and provides services to the inhabitants. The form of government can be democratic, authoritarian, monarchical, etc., but some form of government must exist for the state to function.
- Sovereignty: This is the most crucial and distinctive element of the state. Sovereignty means supreme and absolute power. It has two aspects:
- Internal Sovereignty: The ability of the state to hold supreme authority over all individuals and associations within its own borders.
- External Sovereignty: The independence of the state from other states and its freedom from external control or interference.
Without these four elements, a political entity cannot be considered a full-fledged state according to international law and political science.
Q8. Write a note on Feminism.
Ans. Feminism is a diverse range of social theories, political movements, and moral philosophies that advocate for gender equality and seek to advance the rights and interests of women. Its core belief is that societies are patriarchal , meaning they are structured in favour of men and place women in a subordinate position. Feminism challenges this imbalance and seeks equal opportunities and rights for women in political, economic, social, and personal spheres. The development of the feminist movement has historically been divided into “waves”:
- First Wave (19th and early 20th century): This wave’s primary focus was on legal rights for women, especially suffrage , or the right to vote. Feminists argued that women should have the same civil and political rights as men.
- Second Wave (1960s-1980s): This wave moved beyond legal equality to focus on issues of sexuality, family, the workplace, reproductive rights, and domestic violence. A famous slogan from this wave was “The Personal is Political,” which highlighted the idea that women’s personal experiences are connected to broader social and political structures.
- Third Wave (1990s-2010s): Third-wave feminists criticised the second wave for being focused mainly on the experiences of white, middle-class women. They emphasised the concept of “intersectionality,” which holds that gender, race, class, sexual orientation, and other identities intersect to create unique experiences of discrimination. It challenged a universal definition of “woman.”
- Fourth Wave (Present): Some scholars argue we are now in a fourth wave, driven by social media and internet activism. It focuses on issues like sexual harassment (e.g., the #MeToo movement), body positivity, and online misogyny.
Key feminist concepts include the distinction between
gender
(a social construct) and
sex
(biological), the critique of patriarchy, and the debate over equality versus equity. Feminism is not a monolithic ideology but includes many different streams, including liberal, radical, socialist, and post-modern perspectives. All share the common goal of creating a world where gender does not determine a person’s opportunities or life outcomes.
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