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IGNOU MEDS-054 Solved Question Paper PDF Download

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IGNOU MEDS-054 Solved Question Paper PDF

IGNOU Previous Year Solved Question Papers

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IGNOU MEDS-054 Previous Year Solved Question Paper in Hindi

Q1. सीएसआर के संदर्भ में महसूस की गई, आरोपित और मानकीय आवश्यकताओं के बीच अंतर करें। उदाहरण सहित आवश्यकता मूल्यांकन की विशेषताएँ लिखिए।

Ans. सीएसआर (कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व) के संदर्भ में, किसी समुदाय या परियोजना क्षेत्र की आवश्यकताओं को समझना महत्वपूर्ण है। इन आवश्यकताओं को तीन मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. महसूस की गई आवश्यकता (Felt Need): यह वे आवश्यकताएँ हैं जिन्हें समुदाय के सदस्य स्वयं महसूस करते हैं और व्यक्त करते हैं। यह उनकी अपनी धारणा और प्राथमिकता पर आधारित होती है। उदाहरण के लिए, एक गाँव के लोग अपने बच्चों के खेलने के लिए एक पार्क या सामुदायिक भवन की मांग कर सकते हैं क्योंकि वे इसे अपनी सबसे बड़ी आवश्यकता मानते हैं। यह ‘बॉटम-अप’ दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है।

2. आरोपित आवश्यकता (Ascribed Need): यह वे आवश्यकताएँ हैं जो बाहरी विशेषज्ञों, गैर-सरकारी संगठनों या सरकारी एजेंसियों द्वारा पहचानी जाती हैं। विशेषज्ञ अपने ज्ञान और विश्लेषण के आधार पर यह निर्धारित करते हैं कि समुदाय के लिए क्या आवश्यक है, भले ही समुदाय ने स्वयं इसकी मांग न की हो। उदाहरण के लिए, एक स्वास्थ्य संगठन किसी गाँव में स्वच्छता सुविधाओं की कमी को एक बड़ी आवश्यकता के रूप में पहचान सकता है, भले ही गाँव वाले इसे प्राथमिकता न दें।

3. मानकीय आवश्यकता (Normative Need): यह आवश्यकता किसी स्थापित मानक, मानदंड या बेंचमार्क पर आधारित होती है। यह किसी विशेषज्ञ द्वारा निर्धारित राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय मानकों की तुलना में किसी समुदाय की स्थिति का मूल्यांकन करके निर्धारित की जाती है। उदाहरण के लिए, यदि राष्ट्रीय मानक के अनुसार प्रति 30 छात्रों पर एक शिक्षक होना चाहिए, और किसी गाँव के स्कूल में 60 छात्रों पर एक ही शिक्षक है, तो अतिरिक्त शिक्षकों की आवश्यकता एक मानकीय आवश्यकता है।

आवश्यकता मूल्यांकन की विशेषताएँ:

आवश्यकता मूल्यांकन (Needs Assessment) एक व्यवस्थित प्रक्रिया है जिसके द्वारा किसी समुदाय की आवश्यकताओं, समस्याओं और संसाधनों की पहचान की जाती है ताकि प्रभावी सीएसआर परियोजनाओं को डिजाइन किया जा सके। इसकी मुख्य विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

  • सहभागिता (Participatory): इसमें समुदाय के सदस्यों को सक्रिय रूप से शामिल किया जाता है। उनकी राय, ज्ञान और प्राथमिकताओं को महत्व दिया जाता है ताकि समाधान स्थानीय संदर्भ के लिए प्रासंगिक हो।
  • व्यवस्थित (Systematic): यह एक संरचित और चरण-दर-चरण प्रक्रिया है जिसमें डेटा संग्रह, विश्लेषण और व्याख्या शामिल है। यह केवल अनुमानों पर आधारित नहीं होता है।
  • सूचना-आधारित (Information-based): यह प्राथमिक (जैसे सर्वेक्षण, साक्षात्कार) और द्वितीयक (जैसे सरकारी रिपोर्ट, जनगणना डेटा) दोनों प्रकार के डेटा पर निर्भर करता है ताकि आवश्यकताओं का एक व्यापक और तथ्यात्मक दृष्टिकोण मिल सके।
  • कार्रवाई-उन्मुख (Action-oriented): इसका अंतिम लक्ष्य केवल आवश्यकताओं की सूची बनाना नहीं है, बल्कि उन पर आधारित कार्रवाई योग्य और व्यावहारिक सीएसआर कार्यक्रमों की योजना बनाना है।
  • तुलनात्मक (Comparative): यह अक्सर ‘क्या है’ (वर्तमान स्थिति) और ‘क्या होना चाहिए’ (वांछित स्थिति या मानक) के बीच के अंतर का विश्लेषण करता है।
  • संसाधन-केंद्रित (Resource-focused): यह न केवल कमियों की पहचान करता है, बल्कि समुदाय में मौजूद शक्तियों, संपत्तियों और संसाधनों (जैसे स्थानीय कौशल, संगठन) को भी पहचानता है जिनका उपयोग समाधान के लिए किया जा सकता है।

उदाहरण: एक कंपनी किसी ग्रामीण क्षेत्र में सीएसआर परियोजना शुरू करने से पहले एक आवश्यकता मूल्यांकन करती है। टीम सर्वेक्षण, फोकस समूह चर्चा और स्थानीय नेताओं के साथ साक्षात्कार के माध्यम से महसूस की गई आवश्यकता (जैसे, पीने के पानी की कमी) की पहचान करती है। स्वास्थ्य विशेषज्ञ की रिपोर्ट के माध्यम से, वे आरोपित आवश्यकता (जैसे, कुपोषण) की पहचान करते हैं। सरकारी स्वास्थ्य डेटा की तुलना करके, वे मानकीय आवश्यकता (जैसे, टीकाकरण कवरेज राष्ट्रीय औसत से कम है) का पता लगाते हैं। यह व्यापक मूल्यांकन कंपनी को एक समग्र स्वास्थ्य और स्वच्छता परियोजना डिजाइन करने में मदद करता है जो समुदाय की वास्तविक आवश्यकताओं को संबोधित करती है।

Q2. सीएसआर कार्यक्रमों के मूल्यांकन और प्रभाव मूल्यांकन के बीच अंतर करें। उदाहरण सहित परियोजना मूल्यांकन तकनीकों का वर्गीकरण करें। उनमें से किसी एक की व्याख्या करें।

Ans.

सीएसआर कार्यक्रमों का मूल्यांकन और प्रभाव मूल्यांकन में अंतर:

मूल्यांकन (Appraisal): मूल्यांकन एक ‘पूर्व-ante’ (ex-ante) प्रक्रिया है, जो किसी सीएसआर परियोजना के शुरू होने से पहले की जाती है। इसका मुख्य उद्देश्य परियोजना के प्रस्ताव की व्यवहार्यता, व्यवहार्यता और औचित्य का आकलन करना है। यह यह निर्धारित करने में मदद करता है कि क्या प्रस्तावित परियोजना को लागू किया जाना चाहिए। मूल्यांकन में तकनीकी, वित्तीय, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय पहलुओं की जांच शामिल है। उदाहरण: एक कंपनी एक कौशल विकास केंद्र स्थापित करने का प्रस्ताव करती है। मूल्यांकन प्रक्रिया में यह जांचा जाएगा कि क्या इसके लिए पर्याप्त बजट है (वित्तीय), क्या प्रशिक्षित युवाओं को रोजगार मिलेगा (आर्थिक), और क्या समुदाय इस केंद्र का समर्थन करेगा (सामाजिक)।

प्रभाव मूल्यांकन (Impact Assessment): प्रभाव मूल्यांकन एक ‘पश्च-ante’ (ex-post) प्रक्रिया है, जो परियोजना के पूरा होने के बाद (या एक महत्वपूर्ण चरण के बाद) की जाती है। इसका मुख्य उद्देश्य यह मापना है कि परियोजना ने अपने निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया है या नहीं और लक्षित लाभार्थियों के जीवन में क्या वास्तविक, दीर्घकालिक परिवर्तन (सकारात्मक और नकारात्मक दोनों) लाए हैं। यह परियोजना की प्रभावशीलता और स्थिरता का आकलन करता है। उदाहरण: कौशल विकास केंद्र के दो साल चलने के बाद, एक प्रभाव मूल्यांकन यह मापेगा कि कितने युवाओं को स्थायी रोजगार मिला, उनकी आय में कितनी वृद्धि हुई, और क्या इससे समुदाय के समग्र आर्थिक स्तर पर कोई प्रभाव पड़ा।

परियोजना मूल्यांकन तकनीकों का वर्गीकरण:

परियोजना मूल्यांकन तकनीकों को मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

  • आर्थिक मूल्यांकन (Economic Appraisal): यह समाज या अर्थव्यवस्था पर परियोजना के समग्र प्रभाव का आकलन करता है।
    • उदाहरण: लागत-लाभ विश्लेषण (Cost-Benefit Analysis), लागत-प्रभावशीलता विश्लेषण (Cost-Effectiveness Analysis)।
  • वित्तीय मूल्यांकन (Financial Appraisal): यह परियोजना की वित्तीय व्यवहार्यता और लाभप्रदता पर केंद्रित है।
    • उदाहरण: नेट प्रेजेंट वैल्यू (NPV), पेबैक पीरियड (Payback Period), इंटरनल रेट ऑफ रिटर्न (IRR)।
  • सामाजिक मूल्यांकन (Social Appraisal): यह परियोजना के सामाजिक प्रभावों, जैसे कि समानता, सशक्तिकरण और सामुदायिक भागीदारी का आकलन करता है।
    • उदाहरण: सामाजिक लागत-लाभ विश्लेषण (Social Cost-Benefit Analysis), निवेश पर सामाजिक प्रतिफल (SRoI)।
  • तकनीकी मूल्यांकन (Technical Appraisal): यह परियोजना के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकी, डिजाइन, और इनपुट की उपयुक्तता और उपलब्धता का आकलन करता है।
    • उदाहरण: डिजाइन और लेआउट का विश्लेषण, संसाधन उपलब्धता का आकलन।

एक तकनीक की व्याख्या: लागत-लाभ विश्लेषण (Cost-Benefit Analysis – CBA)

लागत-लाभ विश्लेषण (CBA) एक आर्थिक मूल्यांकन तकनीक है जिसका उपयोग किसी परियोजना की वांछनीयता का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। इसमें परियोजना की सभी अपेक्षित लागतों और लाभों की पहचान की जाती है और उन्हें एक मौद्रिक मूल्य दिया जाता है। फिर, कुल लाभों की तुलना कुल लागतों से की जाती है।

प्रक्रिया:

  1. परियोजना से जुड़ी सभी लागतों (जैसे, निर्माण लागत, परिचालन लागत) की पहचान और मौद्रीकरण करें।
  2. परियोजना से होने वाले सभी लाभों (जैसे, बढ़ी हुई आय, बेहतर स्वास्थ्य, पर्यावरणीय सुधार) की पहचान और मौद्रीकरण करें। सीएसआर में, सामाजिक और पर्यावरणीय लाभों का मौद्रीकरण करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है, जिसके लिए प्रॉक्सी संकेतकों का उपयोग किया जाता है।
  3. भविष्य की लागतों और लाभों को उनके वर्तमान मूल्य (Present Value) में छूट (discount) दें।
  4. कुल वर्तमान मूल्य लाभों की तुलना कुल वर्तमान मूल्य लागतों से करें। यदि लाभ लागत से अधिक है (या लाभ-लागत अनुपात 1 से अधिक है), तो परियोजना को आर्थिक रूप से व्यवहार्य माना जाता है।

सीएसआर में अनुप्रयोग: एक कंपनी द्वारा वृक्षारोपण परियोजना के लिए CBA का उपयोग किया जा सकता है। लागत में पौधे, श्रम और रखरखाव शामिल होंगे। लाभों में कार्बन पृथक्करण, बेहतर वायु गुणवत्ता, मिट्टी के कटाव में कमी और लकड़ी का मूल्य शामिल होगा, जिन्हें मौद्रिक संदर्भ में अनुमानित किया जाएगा। CBA यह तय करने में मदद करेगा कि क्या परियोजना में निवेश सार्थक है।

Q3. सीएसआर ऑडिट क्या है? सीएसआर ऑडिट प्रक्रिया का वर्णन करें।

Ans.

सीएसआर ऑडिट (CSR Audit):

सीएसआर ऑडिट एक व्यवस्थित, स्वतंत्र और प्रलेखित प्रक्रिया है जिसका उपयोग किसी संगठन की कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) नीतियों, प्रथाओं, प्रदर्शन और रिपोर्टिंग का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। इसका मुख्य उद्देश्य यह सत्यापित करना है कि कंपनी अपने घोषित सीएसआर उद्देश्यों, नैतिक मानकों, कानूनी दायित्वों (जैसे भारत में कंपनी अधिनियम, 2013 की अनुसूची VII) और हितधारकों की अपेक्षाओं का कितना पालन कर रही है।

यह केवल वित्तीय ऑडिट की तरह संख्याओं की जाँच नहीं है, बल्कि यह संगठन के सामाजिक और पर्यावरणीय प्रदर्शन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता का आकलन करता है। यह पारदर्शिता, जवाबदेही और निरंतर सुधार को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।

सीएसआर ऑडिट प्रक्रिया (CSR Audit Procedure):

एक व्यापक सीएसआर ऑडिट प्रक्रिया में आमतौर पर निम्नलिखित चरण शामिल होते हैं:

1. योजना और कार्यक्षेत्र निर्धारण (Planning and Scoping):

  • उद्देश्य तय करना: ऑडिट का उद्देश्य क्या है – क्या यह अनुपालन की जाँच करना है, प्रदर्शन में सुधार करना है, या जोखिमों की पहचान करना है?
  • कार्यक्षेत्र (Scope) परिभाषित करना: ऑडिट किन भौगोलिक क्षेत्रों, व्यावसायिक इकाइयों, और सीएसआर गतिविधियों (जैसे, स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण) को कवर करेगा?
  • मानदंड (Criteria) स्थापित करना: प्रदर्शन को किन मानकों के विरुद्ध मापा जाएगा? ये मानक कानूनी आवश्यकताएं, अंतर्राष्ट्रीय दिशानिर्देश (जैसे GRI, ISO 26000), या कंपनी की अपनी सीएसआर नीति हो सकते हैं।

2. ऑडिट टीम का गठन (Team Formation):

  • एक बहु-विषयक टीम का चयन करना जिसमें सीएसआर, पर्यावरण, मानव संसाधन और वित्त के विशेषज्ञ शामिल हों। टीम में आंतरिक और/या बाहरी ऑडिटर हो सकते हैं ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

3. सूचना संग्रह (Information Gathering):

  • दस्तावेज़ समीक्षा: सीएसआर नीति, वार्षिक रिपोर्ट, परियोजना दस्तावेज़, व्यय रिकॉर्ड, और हितधारक शिकायतों की समीक्षा करना।
  • साक्षात्कार: प्रबंधन, कर्मचारियों, परियोजना कार्यान्वयन भागीदारों और महत्वपूर्ण हितधारकों (जैसे, समुदाय के सदस्यों) से साक्षात्कार करना।
  • साइट का दौरा: सीएसआर परियोजनाओं के जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन को देखने और सत्यापित करने के लिए परियोजना स्थलों का भौतिक निरीक्षण करना।

4. मूल्यांकन और विश्लेषण (Evaluation and Analysis):

  • एकत्रित साक्ष्यों की तुलना स्थापित ऑडिट मानदंडों से करना।
  • प्रदर्शन में अंतराल (gaps), गैर-अनुपालन (non-conformities), और सर्वोत्तम प्रथाओं (best practices) की पहचान करना।
  • सीएसआर गतिविधियों के वास्तविक प्रभाव का आकलन करने का प्रयास करना।

5. रिपोर्टिंग (Reporting):

  • एक विस्तृत ऑडिट रिपोर्ट तैयार करना जिसमें निष्कर्ष (findings), अवलोकन (observations), गैर-अनुपालन और सुधार के लिए विशिष्ट सिफारिशें शामिल हों।
  • रिपोर्ट को स्पष्ट, संक्षिप्त और कार्रवाई योग्य होना चाहिए। इसे शीर्ष प्रबंधन और सीएसआर समिति को प्रस्तुत किया जाता है।

6. अनुवर्ती कार्रवाई और सुधारात्मक उपाय (Follow-up and Corrective Action):

  • प्रबंधन द्वारा ऑडिट सिफारिशों के आधार पर एक सुधारात्मक कार्य योजना (Corrective Action Plan) विकसित करना।
  • ऑडिट टीम यह सुनिश्चित करने के लिए अनुवर्ती कार्रवाई करती है कि पहचानी गई कमियों को समय पर दूर किया जा रहा है। यह निरंतर सुधार सुनिश्चित करता है।

Q4. सीएसआर हितधारक विश्लेषण से क्या तात्पर्य है? सीएसआर में हितधारकों की भागीदारी की पहचान और विश्लेषण के चरणों की व्याख्या करें।

Ans.

सीएसआर हितधारक विश्लेषण (CSR Stakeholder Analysis):

सीएसआर हितधारक विश्लेषण एक प्रक्रिया है जिसके द्वारा उन व्यक्तियों, समूहों या संगठनों की पहचान की जाती है जो किसी कंपनी की सीएसआर गतिविधियों से प्रभावित हो सकते हैं या उन्हें प्रभावित कर सकते हैं। इस प्रक्रिया में न केवल हितधारकों की पहचान करना शामिल है, बल्कि उनके हितों, अपेक्षाओं, प्रभाव और सीएसआर परियोजना पर उनके संभावित प्रभाव का विश्लेषण करना भी शामिल है।

इसका मुख्य उद्देश्य यह समझना है कि विभिन्न हितधारकों के लिए क्या महत्वपूर्ण है ताकि एक ऐसी सीएसआर रणनीति विकसित की जा सके जो उनके हितों को संतुलित करे और परियोजना की सफलता के लिए उनका समर्थन प्राप्त करे। यह एक प्रभावी सीएसआर कार्यक्रम की नींव है, क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि परियोजना प्रासंगिक है और प्रमुख समूहों से प्रतिरोध का सामना नहीं करेगी।

हितधारकों की भागीदारी की पहचान और विश्लेषण के चरण:

सीएसआर में हितधारकों की पहचान, विश्लेषण और उनकी भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित चरण अपनाए जाते हैं:

1. हितधारकों की पहचान करना (Identify Stakeholders):

  • यह पहला और सबसे महत्वपूर्ण कदम है। इसमें उन सभी संभावित व्यक्तियों और समूहों की एक सूची तैयार करना शामिल है जिनका परियोजना से कोई लेना-देना है।
  • हितधारकों को आम तौर पर दो श्रेणियों में बांटा जाता है:
    • आंतरिक हितधारक: कर्मचारी, प्रबंधक, शेयरधारक, निदेशक मंडल।
    • बाहरी हितधारक: ग्राहक, आपूर्तिकर्ता, स्थानीय समुदाय, सरकार (स्थानीय और राष्ट्रीय), नियामक निकाय, गैर-सरकारी संगठन (NGOs), मीडिया, प्रतियोगी।
  • इस चरण में ब्रेनस्टॉर्मिंग और पिछले अनुभवों का उपयोग किया जाता है।

2. हितधारकों का विश्लेषण और प्राथमिकता निर्धारण (Analyse and Prioritise Stakeholders):

  • सभी हितधारक समान रूप से महत्वपूर्ण नहीं होते हैं। इसलिए, उन्हें प्राथमिकता देना आवश्यक है।
  • इसके लिए अक्सर पावर/इंटरेस्ट ग्रिड (Power/Interest Grid) जैसे उपकरणों का उपयोग किया जाता है, जो हितधारकों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत करता है:
    • उच्च शक्ति, उच्च रुचि (High Power, High Interest): ये ‘प्रमुख खिलाड़ी’ (Key Players) हैं। इन्हें पूरी तरह से संलग्न रखना और उनके साथ मिलकर काम करना महत्वपूर्ण है (जैसे, स्थानीय समुदाय के नेता, नियामक)।
    • उच्च शक्ति, कम रुचि (High Power, Low Interest): इन्हें ‘संतुष्ट रखें’ (Keep Satisfied)। ये शक्तिशाली हैं, लेकिन परियोजना में उनकी रुचि कम हो सकती है। उन्हें बोर किए बिना सूचित रखना महत्वपूर्ण है (जैसे, राष्ट्रीय सरकार)।
    • कम शक्ति, उच्च रुचि (Low Power, High Interest): इन्हें ‘सूचित रखें’ (Keep Informed)। ये परियोजना से बहुत प्रभावित होते हैं लेकिन उन पर सीधे प्रभाव डालने की शक्ति कम होती है (जैसे, परियोजना के लाभार्थी)। नियमित संचार महत्वपूर्ण है।
    • कम शक्ति, कम रुचि (Low Power, Low Interest): इन पर ‘न्यूनतम प्रयास’ (Minimum Effort) करें। इन्हें सामान्य संचार के माध्यम से मॉनिटर करें।

3. हितधारकों के हितों और अपेक्षाओं को समझना (Understand Stakeholder Interests and Expectations):

  • प्राथमिकता वाले प्रत्येक हितधारक समूह के लिए, यह समझना महत्वपूर्ण है कि उनकी आवश्यकताएं, अपेक्षाएं, चिंताएं और प्रेरणाएं क्या हैं।
  • यह सर्वेक्षण, साक्षात्कार, फोकस समूह चर्चा और सामुदायिक बैठकों के माध्यम से किया जा सकता है। यह जानने की कोशिश की जाती है कि परियोजना से उन्हें क्या लाभ या हानि हो सकती है।

4. भागीदारी और संलग्नता की रणनीति बनाना (Develop Participation and Engagement Strategy):

  • विश्लेषण के आधार पर, प्रत्येक प्रमुख हितधारक समूह के साथ कैसे और कब संवाद और संलग्न होना है, इसके लिए एक रणनीति विकसित करें।
  • रणनीति में यह स्पष्ट होना चाहिए कि हितधारकों को निर्णय लेने में कैसे शामिल किया जाएगा, उन्हें सूचना कैसे प्रदान की जाएगी, और उनकी प्रतिक्रिया को कैसे एकत्र और संबोधित किया जाएगा। एक प्रभावी संलग्नता रणनीति विश्वास बनाने और परियोजना की सफलता सुनिश्चित करने में मदद करती है।

Q5. पीआरए विधियों का वर्गीकरण करें। सीएसआर कार्य में इसके अनुप्रयोग के साथ पीआरए की कारण-प्रभाव आरेख विधि की व्याख्या करें।

Ans.

पीआरए (सहभागी ग्रामीण मूल्यांकन) विधियों का वर्गीकरण:

पीआरए (Participatory Rural Appraisal – PRA) ग्रामीण समुदायों को अपने स्वयं के ज्ञान और जीवन का विश्लेषण करने, योजना बनाने और कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए दृष्टिकोणों और विधियों का एक समूह है। यह ‘बॉटम-अप’ दृष्टिकोण पर जोर देता है। पीआरए विधियों को मोटे तौर पर चार मुख्य श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. स्थान-संबंधी विधियाँ (Space-related Methods): ये विधियाँ समुदाय के स्थानिक वितरण और संसाधनों को समझने में मदद करती हैं।

  • उदाहरण: सामाजिक मानचित्रण (Social Mapping) – घरों, जातियों, बुनियादी सुविधाओं का मानचित्रण। संसाधन मानचित्रण (Resource Mapping) – भूमि, जल स्रोतों, जंगलों आदि का मानचित्रण।

2. समय-संबंधी विधियाँ (Time-related Methods): ये विधियाँ समय के साथ हुए परिवर्तनों और पैटर्न को समझने में मदद करती हैं।

  • उदाहरण: समय-रेखा (Timelines) – समुदाय के इतिहास में महत्वपूर्ण घटनाओं का दस्तावेजीकरण। मौसमी कैलेंडर (Seasonal Calendars) – वर्षा, फसल, आय, बीमारियों आदि में मौसमी विविधताओं को दर्शाना।

3. संबंध-संबंधी विधियाँ (Relationship-related Methods): ये विधियाँ संस्थानों, व्यक्तियों और प्राथमिकताओं के बीच संबंधों का विश्लेषण करती हैं।

  • उदाहरण: वेन आरेख (Venn Diagram) – विभिन्न संस्थानों और समूहों के महत्व और उनके बीच संबंधों को दर्शाना। मैट्रिक्स रैंकिंग (Matrix Ranking) – विभिन्न मानदंडों के आधार पर विकल्पों (जैसे फसल की किस्में, पेड़ों की प्रजातियां) की तुलना और प्राथमिकता देना।

4. विश्लेषणात्मक/कारण-संबंधी विधियाँ (Analytical/Causal Methods): ये विधियाँ समस्याओं के मूल कारणों का विश्लेषण करने में मदद करती हैं।

  • उदाहरण: समस्या वृक्ष (Problem Tree) , कारण-प्रभाव आरेख (Cause-Effect Diagram) ।

कारण-प्रभाव आरेख (Cause-Effect Diagram) विधि:

कारण-प्रभाव आरेख, जिसे इशिकावा आरेख (Ishikawa Diagram) या फिशबोन आरेख (Fishbone Diagram) भी कहा जाता है, एक विश्लेषणात्मक उपकरण है जिसका उपयोग किसी विशिष्ट समस्या (प्रभाव) के सभी संभावित कारणों की पहचान, अन्वेषण और प्रदर्शन के लिए किया जाता है। इसकी संरचना एक मछली के कंकाल की तरह दिखती है, जहाँ ‘मछली का सिर’ समस्या या प्रभाव का प्रतिनिधित्व करता है, और ‘हड्डियाँ’ इसके विभिन्न कारणों और उप-कारणों का प्रतिनिधित्व करती हैं।

प्रक्रिया:

  1. सबसे पहले, उस समस्या (प्रभाव) को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें जिसका विश्लेषण करना है। इसे आरेख के दाईं ओर ‘सिर’ में लिखा जाता है।
  2. मुख्य ‘रीढ़’ से निकलने वाली प्रमुख ‘हड्डियों’ के रूप में मुख्य कारण श्रेणियों की पहचान करें। सामान्य श्रेणियां हैं: लोग (People), प्रक्रियाएं (Processes), सामग्री (Material), पर्यावरण (Environment), मशीनरी (Machinery), प्रबंधन (Management)।
  3. प्रत्येक मुख्य श्रेणी के तहत, ब्रेनस्टॉर्मिंग के माध्यम से संभावित कारणों की पहचान करें। ये ‘छोटी हड्डियाँ’ होती हैं।
  4. प्रत्येक कारण के लिए “क्यों?” पूछकर और गहरे उप-कारणों की पहचान करें।

सीएसआर कार्य में अनुप्रयोग:

सीएसआर परियोजनाओं में, कारण-प्रभाव आरेख किसी सामाजिक समस्या के मूल कारणों को समझने में अत्यंत उपयोगी है ताकि सतही समाधानों के बजाय स्थायी समाधान विकसित किए जा सकें।

उदाहरण: एक सीएसआर परियोजना का लक्ष्य एक गाँव में “लड़कियों की उच्च स्कूल ड्रॉपआउट दर” (यह ‘प्रभाव’ या ‘मछली का सिर’ है) को कम करना है।

  • मुख्य कारण श्रेणियाँ (बड़ी हड्डियाँ) हो सकती हैं:
    • आर्थिक कारक (Economic Factors): परिवार शिक्षा का खर्च नहीं उठा सकते, लड़कियों को घर या खेत के काम के लिए आवश्यक माना जाता है।
    • सामाजिक-सांस्कृतिक कारक (Socio-cultural Factors): कम उम्र में शादी का दबाव, लड़कियों की शिक्षा को महत्व न देना, घर से बाहर असुरक्षा का डर।
    • स्कूल संबंधी कारक (School-related Factors): स्कूल की दूरी, लड़कियों के लिए अलग शौचालय की कमी, महिला शिक्षकों की कमी, खराब शिक्षण गुणवत्ता।
    • व्यक्तिगत कारक (Personal Factors): पढ़ाई में रुचि की कमी, स्वास्थ्य समस्याएं।

इस आरेख का उपयोग करके, सीएसआर टीम यह समझ सकती है कि ड्रॉपआउट दर केवल एक कारण से नहीं, बल्कि कई परस्पर जुड़े कारणों से है। इसके बाद वे एक बहु-आयामी परियोजना तैयार कर सकते हैं जो इन मूल कारणों को संबोधित करती है, जैसे कि छात्रवृत्ति प्रदान करना (आर्थिक), जागरूकता अभियान चलाना (सामाजिक), और स्कूल में शौचालय का निर्माण करना (स्कूल संबंधी)।

Q6. सीएसआर के संदर्भ में सामाजिक लेखा परीक्षा शब्द को परिभाषित करें। सीएसआर में सामाजिक लेखा परीक्षा के विभिन्न पहलुओं और विधियों पर चर्चा करें।

Ans.

सीएसआर के संदर्भ में सामाजिक लेखा परीक्षा (Social Audit):

सीएसआर के संदर्भ में, सामाजिक लेखा परीक्षा (Social Audit) एक समुदाय-आधारित प्रक्रिया है जिसके माध्यम से किसी कंपनी की सीएसआर परियोजना के प्रदर्शन और उसके सामाजिक उद्देश्यों की पूर्ति का मूल्यांकन किया जाता है। यह एक पारंपरिक वित्तीय ऑडिट से भिन्न है। इसका मुख्य ध्यान इस बात पर होता है कि परियोजना के लिए आवंटित संसाधनों का उपयोग घोषित उद्देश्यों के अनुसार किया गया है या नहीं और क्या इसका इच्छित लाभ लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचा है।

यह जवाबदेही और पारदर्शिता का एक शक्तिशाली उपकरण है, जिसमें निर्णय लेने की शक्ति कंपनी या बाहरी विशेषज्ञों से लेकर सीधे हितधारकों, विशेष रूप से समुदाय के हाथों में चली जाती है। समुदाय के सदस्य खुद रिकॉर्ड की जांच करते हैं, काम का भौतिक सत्यापन करते हैं और सार्वजनिक मंच पर अपनी गवाही देते हैं। यह सीएसआर ऑडिट (जो अक्सर कंपनी द्वारा संचालित होता है) के विपरीत है, और इसका उद्देश्य हितधारकों, विशेष रूप से वंचित समूहों को सशक्त बनाना है।

सीएसआर में सामाजिक लेखा परीक्षा के पहलू और विधियाँ:

सामाजिक लेखा परीक्षा के पहलू (Facets):

सामाजिक लेखा परीक्षा मुख्य रूप से निम्नलिखित पहलुओं का मूल्यांकन करती है:

  • प्रभावशीलता (Effectiveness): क्या परियोजना अपने निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त कर रही है?
  • दक्षता (Efficiency): क्या संसाधनों (धन, समय, सामग्री) का उपयोग बिना किसी बर्बादी या भ्रष्टाचार के किया गया है?
  • समानता (Equity): क्या परियोजना के लाभ सभी लक्षित समूहों तक, विशेष रूप से सबसे कमजोर और हाशिए पर पड़े लोगों तक, निष्पक्ष रूप से पहुंच रहे हैं?
  • जवाबदेही (Accountability): क्या कार्यान्वयन एजेंसी समुदाय और अन्य हितधारकों के प्रति जवाबदेह है?
  • पारदर्शिता (Transparency): क्या परियोजना से संबंधित सभी जानकारी (जैसे बजट, लाभार्थी सूची, निर्णय) सार्वजनिक रूप से उपलब्ध और सुलभ है?
  • भागीदारी (Participation): क्या योजना और कार्यान्वयन के सभी चरणों में समुदाय की सक्रिय भागीदारी थी?

सामाजिक लेखा परीक्षा की विधियाँ (Methods):

एक सामाजिक लेखा परीक्षा प्रक्रिया में कई विधियाँ शामिल होती हैं:

  1. तैयारी और सूचना प्रसार: सामाजिक लेखा परीक्षा की तारीख और स्थान के बारे में समुदाय को सूचित करना। परियोजना से संबंधित सभी प्रासंगिक दस्तावेजों जैसे कि बजट, व्यय वाउचर, लाभार्थी सूचियों और माप पुस्तकों को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना।
  2. दस्तावेजों की जांच (Document Scrutiny): प्रशिक्षित सामुदायिक स्वयंसेवक या सदस्य इन दस्तावेजों की गहन जांच करते हैं ताकि किसी भी विसंगति का पता लगाया जा सके।
  3. क्षेत्र सत्यापन (Field Verification): लेखा परीक्षा टीम और समुदाय के सदस्य परियोजना स्थल पर जाकर किए गए कार्यों का भौतिक सत्यापन करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि रिकॉर्ड में 100 शौचालयों का निर्माण दिखाया गया है, तो टीम जाकर उनकी संख्या, गुणवत्ता और उपयोग की स्थिति की जांच करेगी।
  4. हितधारक साक्षात्कार और सर्वेक्षण: लाभार्थियों और अन्य हितधारकों से सीधे प्रतिक्रिया एकत्र करना कि उन्हें क्या लाभ मिला और क्या समस्याएं आईं।
  5. जन सुनवाई (Jan Sunwai) / सार्वजनिक सुनवाई (Public Hearing): यह सामाजिक लेखा परीक्षा का सबसे महत्वपूर्ण चरण है। यह एक सार्वजनिक मंच है जहां समुदाय के सदस्य, परियोजना अधिकारी और कंपनी के प्रतिनिधि एक साथ आते हैं। यहां, लेखा परीक्षा के निष्कर्षों को पढ़ा जाता है, अधिकारी स्पष्टीकरण देते हैं, और समुदाय के सदस्यों को अपनी गवाही देने, सवाल पूछने और शिकायत दर्ज करने का अवसर मिलता है।
  6. अनुवर्ती कार्रवाई: जन सुनवाई में उठाए गए मुद्दों और शिकायतों के समाधान के लिए एक कार्य योजना तैयार की जाती है और उसकी प्रगति की निगरानी की जाती है।

यह पूरी प्रक्रिया सीएसआर परियोजनाओं को अधिक उत्तरदायी, पारदर्शी और अंततः अधिक प्रभावी बनाती है।

Q7. सीएसआर कार्यक्रम प्रबंधन में बार, गैंट और माइलस्टोन चार्ट के अनुप्रयोग पर चर्चा करें।

Ans. सीएसआर कार्यक्रम प्रबंधन में, परियोजनाओं को समय पर, बजट के भीतर और निर्धारित गुणवत्ता के साथ पूरा करना महत्वपूर्ण होता है। बार चार्ट, गैंट चार्ट और माइलस्टोन चार्ट जैसे विज़ुअल प्लानिंग और ट्रैकिंग उपकरण इस प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये उपकरण परियोजना प्रबंधकों को गतिविधियों की योजना बनाने, संसाधनों का आवंटन करने, प्रगति की निगरानी करने और हितधारकों के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करने में मदद करते हैं।

1. बार चार्ट (Bar Chart):

बार चार्ट एक सरल ग्राफिकल प्रतिनिधित्व है जो विभिन्न श्रेणियों में डेटा की तुलना करने के लिए आयताकार बार का उपयोग करता है। सीएसआर कार्यक्रम प्रबंधन में इसका उपयोग विभिन्न उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है।

सीएसआर में अनुप्रयोग:

  • बजट बनाम व्यय की तुलना: एक बार चार्ट यह दिखा सकता है कि सीएसआर परियोजना के विभिन्न घटकों (जैसे, प्रशिक्षण, सामग्री खरीद, प्रशासनिक लागत) के लिए आवंटित बजट की तुलना में वास्तविक व्यय कितना हुआ है।
  • लाभार्थियों का विश्लेषण: यह विभिन्न गांवों या सामाजिक समूहों (जैसे, लिंग, आयु) के बीच लाभार्थियों की संख्या की तुलना करने के लिए उपयोगी हो सकता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि वितरण समान है।
  • पूर्व और पश्च हस्तक्षेप डेटा: बार चार्ट का उपयोग किसी हस्तक्षेप के प्रभाव को दर्शाने के लिए किया जा सकता है, जैसे कि एक शैक्षिक कार्यक्रम से पहले और बाद में साक्षरता दर की तुलना करना।
  • आवश्यकता मूल्यांकन परिणाम: यह समुदाय द्वारा बताई गई विभिन्न आवश्यकताओं (जैसे, पानी, स्वास्थ्य, शिक्षा) की प्राथमिकता को रैंक करने और विज़ुअलाइज़ करने में मदद कर सकता है।

2. गैंट चार्ट (Gantt Chart):

गैंट चार्ट एक प्रकार का बार चार्ट है जो समय के साथ परियोजना अनुसूची को दर्शाता है। यह सीएसआर परियोजना प्रबंधन के लिए सबसे लोकप्रिय और शक्तिशाली उपकरणों में से एक है। यह परियोजना के सभी कार्यों, उनकी शुरुआत और समाप्ति की तारीखों, अवधि और उनके बीच निर्भरता को एक क्षैतिज समय-रेखा पर दिखाता है।

सीएसआर में अनुप्रयोग:

  • विस्तृत कार्य योजना: एक सीएसआर प्रबंधक एक ‘स्कूल निर्माण’ परियोजना के लिए गैंट चार्ट बना सकता है, जिसमें ‘साइट चयन’, ‘अनुमति प्राप्त करना’, ‘नींव खोदना’, ‘दीवारों का निर्माण’, ‘छत डालना’ और ‘फिनिशिंग’ जैसे सभी कार्य शामिल होंगे।
  • प्रगति की निगरानी (Progress Tracking): जैसे-जैसे कार्य पूरे होते हैं, चार्ट पर बार को रंगा जा सकता है। यह एक नज़र में दिखाता है कि कौन से कार्य समय पर हैं, कौन से पीछे हैं और कौन से आगे हैं।
  • संसाधन प्रबंधन: यह देखने में मदद करता है कि एक ही समय में कितने कार्य चल रहे हैं, जिससे मानव और भौतिक संसाधनों का बेहतर आवंटन सुनिश्चित होता है।
  • निर्भरता प्रबंधन (Dependency Management): यह दिखाता है कि कुछ कार्य दूसरों के पूरा होने पर निर्भर हैं (जैसे, ‘दीवारों का निर्माण’ ‘नींव खोदने’ के बाद ही शुरू हो सकता है)। यह बाधाओं की पहचान करने में मदद करता है।

3. माइलस्टोन चार्ट (Milestone Chart):

माइलस्टोन चार्ट एक उच्च-स्तरीय ट्रैकिंग टूल है जो परियोजना समय-रेखा पर केवल प्रमुख घटनाओं, उपलब्धियों या निर्णय बिंदुओं (जिन्हें ‘माइलस्टोन’ कहा जाता है) पर ध्यान केंद्रित करता है। माइलस्टोन की कोई अवधि नहीं होती; वे एक विशिष्ट तिथि पर प्राप्त किए जाने वाले लक्ष्य होते हैं।

सीएसआर में अनुप्रयोग:

  • उच्च-स्तरीय रिपोर्टिंग: गैंट चार्ट की जटिलता के बिना, माइलस्टोन चार्ट वरिष्ठ प्रबंधन या बाहरी हितधारकों (जैसे, बोर्ड के सदस्यों, दाताओं) को परियोजना की प्रगति का एक त्वरित और आसानी से समझने योग्य अवलोकन प्रदान करता है।
  • प्रमुख लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करना: एक व्यावसायिक प्रशिक्षण परियोजना के लिए, माइलस्टोन हो सकते हैं: ‘पाठ्यक्रम मॉड्यूल को अंतिम रूप दिया गया’, ‘प्रशिक्षकों की भर्ती पूरी हुई’, ‘पहले बैच का नामांकन पूरा हुआ’, ‘प्रशिक्षण का पहला चक्र समाप्त हुआ’, और ‘70% स्नातकों को रोजगार मिला’।
  • भुगतान और फंडिंग को ट्रिगर करना: सीएसआर परियोजनाओं में, अक्सर फंडिंग या भुगतान विशिष्ट माइलस्टोन की प्राप्ति से जुड़े होते हैं। माइलस्टोन चार्ट इन महत्वपूर्ण बिंदुओं को ट्रैक करने में मदद करता है।
  • प्रेरणा: टीम के लिए प्रमुख माइलस्टोन हासिल करना एक प्रेरक कारक के रूप में काम कर सकता है, जो उन्हें उपलब्धि का अहसास कराता है।

संक्षेप में, बार चार्ट डेटा की तुलना करता है, गैंट चार्ट विस्तृत कार्य अनुसूची का प्रबंधन करता है, और माइलस्टोन चार्ट प्रमुख उपलब्धियों पर नज़र रखता है। एक कुशल सीएसआर कार्यक्रम प्रबंधक इन तीनों उपकरणों का संयोजन करके परियोजना की सफलता सुनिश्चित करता है।

Q8. निम्नलिखित में से किन्हीं दो पर संक्षिप्त नोट्स लिखें: (a) SRoI के सात सिद्धांत (b) नमूनाकरण (सैंपलिंग) (c) सक्रिय और प्रतिक्रियाशील सीएसआर कार्यक्रम

Ans.

(a) SRoI के सात सिद्धांत (Seven principles of SRoI)

SRoI का अर्थ है निवेश पर सामाजिक प्रतिफल (Social Return on Investment) । यह सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक परिणामों को मापकर और उन्हें एक मौद्रिक मूल्य देकर किसी निवेश के अतिरिक्त-वित्तीय मूल्य (extra-financial value) को समझने और प्रबंधित करने के लिए एक रूपरेखा है। SRoI विश्लेषण की विश्वसनीयता और सुदृढ़ता सात सिद्धांतों पर आधारित है:

  1. हितधारकों को शामिल करें (Involve stakeholders): यह समझना कि हितधारकों के लिए क्या मूल्यवान है। हितधारकों से परामर्श करके यह निर्धारित करना चाहिए कि क्या मापा जाना चाहिए और उन परिणामों का मूल्य क्या है।
  2. समझें कि क्या बदलता है (Understand what changes): यह स्पष्ट रूप से बताना कि कैसे इनपुट, आउटपुट और परिणामों के माध्यम से परिवर्तन होता है। एक ‘थ्योरी ऑफ चेंज’ विकसित करना जो बताता है कि गतिविधियां इच्छित सामाजिक मूल्य कैसे बनाती हैं।
  3. उन चीजों को महत्व दें जो मायने रखती हैं (Value the things that matter): परिणामों को मौद्रिक मूल्य देने के लिए वित्तीय प्रॉक्सी का उपयोग करना। यह विभिन्न परिणामों के सापेक्ष महत्व को समझने और तुलना करने में मदद करता है।
  4. केवल वही शामिल करें जो सारभूत हो (Only include what is material): यह निर्धारित करना कि विश्लेषण में कौन सी जानकारी और हितधारक शामिल किए जाने चाहिए ताकि निर्णय लेने के लिए पर्याप्त तस्वीर मिल सके, बिना अनावश्यक जटिलता के।
  5. अधिक दावा न करें (Do not over-claim): कंपनियों को केवल उन परिणामों का श्रेय लेना चाहिए जो उनकी गतिविधियों के कारण हुए हैं। इसमें यह विचार करना शामिल है कि अन्य कारकों (डेडवेट) और अन्य संगठनों (एट्रिब्यूशन) के योगदान के बिना क्या होता।
  6. पारदर्शी बनें (Be transparent): अपने विश्लेषण के तरीके, मान्यताओं और हितधारकों के साथ अपने निर्णयों को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करना। पारदर्शिता विश्लेषण की विश्वसनीयता और प्रामाणिकता सुनिश्चित करती है।
  7. परिणाम सत्यापित करें (Verify the result): एक स्वतंत्र तृतीय पक्ष द्वारा SRoI रिपोर्ट का आश्वासन या सत्यापन प्राप्त करना। यह रिपोर्ट की सटीकता और निष्पक्षता में विश्वास बढ़ाता है।

(b) नमूनाकरण (सैंपलिंग – Sampling)

नमूनाकरण (सैंपलिंग) एक बड़ी आबादी (Population) से एक छोटे, प्रबंधनीय उपसमूह (नमूना या Sample) का चयन करने की प्रक्रिया है। इस नमूने का अध्ययन करके, शोधकर्ता या मूल्यांकनकर्ता पूरी आबादी की विशेषताओं, व्यवहारों या विचारों के बारे में अनुमान लगाते हैं या निष्कर्ष निकालते हैं। सीएसआर में, जब पूरी आबादी (जैसे, एक परियोजना के सभी लाभार्थी) का सर्वेक्षण करना अव्यावहारिक या बहुत महंगा हो, तो नमूनाकरण एक आवश्यक उपकरण है।

सीएसआर में उपयोग:

  • लागत और समय की बचत: 10,000 लाभार्थियों के बजाय 400 के एक प्रतिनिधि नमूने का सर्वेक्षण करना बहुत तेज और सस्ता है।
  • आवश्यकता मूल्यांकन: यह समझने के लिए कि एक बड़े समुदाय की मुख्य आवश्यकताएं क्या हैं।
  • प्रभाव मूल्यांकन: यह आकलन करने के लिए कि एक कार्यक्रम ने आबादी पर औसत रूप से क्या प्रभाव डाला है।

नमूनाकरण के प्रकार:

  1. संभाव्यता नमूनाकरण (Probability Sampling): इसमें आबादी के प्रत्येक सदस्य के चुने जाने की एक ज्ञात, गैर-शून्य संभावना होती है। यह सांख्यिकीय रूप से मान्य परिणाम सुनिश्चित करता है। इसके प्रकार हैं: सिंपल रैंडम, स्ट्रेटिफाइड, क्लस्टर सैंपलिंग।
  2. गैर-संभाव्यता नमूनाकरण (Non-Probability Sampling): इसमें चयन यादृच्छिक नहीं होता है और यह शोधकर्ता के निर्णय या सुविधा पर आधारित होता है। यह कम खर्चीला है लेकिन इसमें पूर्वाग्रह का खतरा अधिक होता है। इसके प्रकार हैं: सुविधा, उद्देश्यपूर्ण (purposive), कोटा सैंपलिंग।

एक अच्छा नमूना वह है जो पूरी आबादी का सटीक प्रतिनिधित्व करता हो ताकि निष्कर्ष विश्वसनीय और सामान्यीकरण के योग्य हों।

(c) सक्रिय और प्रतिक्रियाशील सीएसआर कार्यक्रम (Proactive and Reactive CSR programmes)

कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) के प्रति कंपनियों का दृष्टिकोण मोटे तौर पर दो श्रेणियों में बांटा जा सकता है: प्रतिक्रियाशील और सक्रिय।

प्रतिक्रियाशील सीएसआर (Reactive CSR): यह एक रक्षात्मक दृष्टिकोण है। प्रतिक्रियाशील सीएसआर में, एक कंपनी सामाजिक या पर्यावरणीय मुद्दों पर तभी कार्रवाई करती है जब उसे ऐसा करने के लिए मजबूर किया जाता है। यह दबाव बाहरी स्रोतों से आ सकता है, जैसे:

  • सार्वजनिक दबाव: मीडिया कवरेज या कार्यकर्ता अभियानों के बाद।
  • नियामक कार्रवाई: नए कानून या सरकारी जुर्माने के कारण।
  • संकट की स्थिति: एक औद्योगिक दुर्घटना या घोटाले के बाद।

इस दृष्टिकोण का मुख्य उद्देश्य प्रतिष्ठा को हुए नुकसान को नियंत्रित करना और कानूनी दायित्वों को पूरा करना होता है। यह अक्सर अल्पकालिक और असंगठित होता है। उदाहरण: एक नदी को प्रदूषित करने के लिए भारी जुर्माना लगने के बाद ही एक कंपनी द्वारा जल उपचार संयंत्र स्थापित करना।

सक्रिय सीएसआर (Proactive CSR): यह एक रणनीतिक और दूरदर्शी दृष्टिकोण है। सक्रिय सीएसआर में, एक कंपनी सामाजिक और पर्यावरणीय चिंताओं को अपनी मुख्य व्यवसाय रणनीति और संचालन में एकीकृत करती है। यह समस्याओं के उत्पन्न होने की प्रतीक्षा नहीं करती, बल्कि उन्हें पहले से ही पहचान कर उनका समाधान करने का प्रयास करती है।

  • यह नैतिक जिम्मेदारी और दीर्घकालिक स्थिरता की भावना से प्रेरित है।
  • कंपनी सीएसआर को केवल लागत के रूप में नहीं, बल्कि नवाचार, ब्रांड निर्माण और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के अवसर के रूप में देखती है।
  • यह हितधारकों के साथ निरंतर संवाद पर आधारित है।

उदाहरण: एक कंपनी स्वेच्छा से अपने कार्बन उत्सर्जन को कानूनी आवश्यकताओं से कहीं अधिक कम करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश करती है, क्योंकि वह जलवायु परिवर्तन को एक वास्तविक जोखिम और हरित प्रौद्योगिकी को एक भविष्य का अवसर मानती है।

IGNOU MEDS-054 Previous Year Solved Question Paper in English

Q1. Differentiate the terms Felt, Ascribed and Normative needs in the context of CSR. Write the characteristics of Needs Assessment with examples.

Ans. In the context of Corporate Social Responsibility (CSR), understanding the needs of a community or a project area is crucial for designing effective interventions. These needs can be classified into three main categories: 1. Felt Need: These are needs that community members themselves perceive and express. They are based on their own perceptions, desires, and priorities. For example, villagers might demand a playground for their children or a community hall because they consider it their most significant need. It represents a ‘bottom-up’ perspective. 2. Ascribed Need: These are needs identified by external experts, NGOs, or government agencies. Based on their knowledge and analysis, experts determine what is necessary for the community, even if the community has not explicitly demanded it. For example, a health organization might identify a lack of sanitation facilities in a village as a critical need, even if the villagers do not prioritize it. 3. Normative Need: This type of need is based on an established standard, criterion, or benchmark. It is determined by comparing a community’s situation against a defined standard, often set by experts at a national or international level. For example, if the national standard is one teacher for every 30 students, and a village school has only one teacher for 60 students, the requirement for additional teachers is a normative need. Characteristics of Needs Assessment: A Needs Assessment is a systematic process of identifying the needs, problems, and resources within a community to design effective CSR projects. Its key characteristics are as follows:

  • Participatory: It actively involves community members in the process. Their opinions, knowledge, and priorities are valued to ensure the solutions are relevant to the local context.
  • Systematic: It is a structured, step-by-step process involving data collection, analysis, and interpretation. It is not based on mere assumptions.
  • Information-based: It relies on both primary data (e.g., surveys, interviews) and secondary data (e.g., government reports, census data) to get a comprehensive and factual view of the needs.
  • Action-oriented: The ultimate goal is not just to list needs but to plan actionable and practical CSR programs based on them.
  • Comparative: It often analyses the gap between ‘what is’ (the current situation) and ‘what should be’ (the desired situation or standard).
  • Resource-focused: It not only identifies deficits but also recognizes the strengths, assets, and resources (e.g., local skills, organizations) existing within the community that can be leveraged for solutions.


Example:

A company conducts a needs assessment before starting a CSR project in a rural area. The team identifies the

felt need

(e.g., lack of drinking water) through surveys, focus group discussions, and interviews with local leaders. Through an expert’s report, they identify an

ascribed need

(e.g., malnutrition). By comparing against government health data, they find a

normative need

(e.g., immunization coverage is below the national average). This comprehensive assessment helps the company design a holistic health and sanitation project that addresses the community’s real needs.

Q2. Differentiate between appraisal and impact assessment of CSR programmes. Classify project appraisal techniques with examples. Explain any one of them.

Ans. Difference between Appraisal and Impact Assessment of CSR Programmes: Appraisal: Appraisal is an ‘ex-ante’ process, conducted before a CSR project begins. Its primary objective is to assess the feasibility, viability, and justification of a project proposal. It helps determine whether a proposed project should be implemented. Appraisal involves examining the technical, financial, economic, social, and environmental aspects of the project. Example: A company proposes to set up a skill development centre. The appraisal process would check if there is an adequate budget (financial), if the trained youth will find employment (economic), and if the community will support the centre (social). Impact Assessment: Impact Assessment is an ‘ex-post’ process, conducted after the project is completed (or after a significant phase). Its main objective is to measure whether the project has achieved its intended goals and what real, long-term changes (both positive and negative) it has brought about in the lives of the target beneficiaries. It assesses the effectiveness and sustainability of the project. Example: Two years after the skill development centre has been operational, an impact assessment would measure how many youths secured sustainable employment, the increase in their income levels, and whether it had any effect on the overall economic status of the community. Classification of Project Appraisal Techniques: Project appraisal techniques can be broadly classified into the following categories:

  • Economic Appraisal: This assesses the overall impact of the project on the society or economy as a whole.
    • Examples: Cost-Benefit Analysis (CBA), Cost-Effectiveness Analysis (CEA).
  • Financial Appraisal: This focuses on the financial viability and profitability of the project from the organization’s perspective.
    • Examples: Net Present Value (NPV), Payback Period, Internal Rate of Return (IRR).
  • Social Appraisal: This assesses the social impacts of the project, such as equity, empowerment, and community participation.
    • Examples: Social Cost-Benefit Analysis (SCBA), Social Return on Investment (SRoI).
  • Technical Appraisal: This evaluates the appropriateness and availability of the technology, design, and inputs required for the project.
    • Examples: Analysis of design and layout, assessment of resource availability.


Explanation of One Technique: Cost-Benefit Analysis (CBA)

Cost-Benefit Analysis (CBA) is an

economic appraisal technique

used to evaluate the desirability of a project. It involves identifying all the expected costs and benefits of a project and assigning a monetary value to them. The total benefits are then compared to the total costs.


Process:

  1. Identify and monetize all costs associated with the project (e.g., construction costs, operational costs).
  2. Identify and monetize all the benefits resulting from the project (e.g., increased income, improved health, environmental improvements). In CSR, monetizing social and environmental benefits can be challenging and often requires the use of proxy indicators.
  3. Discount future costs and benefits to their present value.
  4. Compare the total present value of benefits to the total present value of costs. If the benefits outweigh the costs (or the benefit-cost ratio is greater than 1), the project is considered economically viable.


Application in CSR:

A company can use CBA for an afforestation project. Costs would include saplings, labour, and maintenance. Benefits, which would be estimated in monetary terms, could include carbon sequestration, improved air quality, reduced soil erosion, and the value of timber. CBA would help decide if the investment in the project is worthwhile.

Q3. What is CSR audit? Describe the CSR audit procedure.

Ans. CSR Audit: A CSR audit is a systematic, independent, and documented process used to evaluate an organization’s Corporate Social Responsibility (CSR) policies, practices, performance, and reporting. Its primary purpose is to verify the extent to which a company adheres to its stated CSR objectives, ethical standards, legal obligations (like Schedule VII of the Companies Act, 2013 in India), and stakeholder expectations. It is not just a check of numbers like a financial audit; it assesses the quality and effectiveness of the organization’s social and environmental performance. It is a critical tool for promoting transparency, accountability, and continuous improvement. CSR Audit Procedure: A comprehensive CSR audit procedure typically involves the following steps: 1. Planning and Scoping:

  • Defining Objectives: What is the purpose of the audit – is it to check compliance, improve performance, or identify risks?
  • Defining the Scope: Which geographical areas, business units, and CSR activities (e.g., health, education, environment) will the audit cover?
  • Establishing Criteria: Against what standards will performance be measured? These criteria could be legal requirements, international guidelines (e.g., GRI, ISO 26000), or the company’s own CSR policy.


2. Forming the Audit Team:

  • Selecting a multi-disciplinary team that includes experts in CSR, environment, human resources, and finance. The team can consist of internal and/or external auditors to ensure objectivity.


3. Information Gathering:

  • Document Review: Reviewing CSR policy, annual reports, project documents, expenditure records, and stakeholder complaints.
  • Interviews: Conducting interviews with management, employees, project implementation partners, and key stakeholders (e.g., community members).
  • Site Visits: Physical inspection of project sites to see and verify the on-ground implementation of CSR projects.


4. Evaluation and Analysis:

  • Comparing the collected evidence against the established audit criteria.
  • Identifying performance gaps, non-conformities, and best practices.
  • Attempting to assess the actual impact of the CSR activities.


5. Reporting:

  • Preparing a detailed audit report that includes findings, observations, non-conformities, and specific recommendations for improvement.
  • The report should be clear, concise, and actionable. It is presented to top management and the CSR committee.


6. Follow-up and Corrective Action:

  • Management develops a Corrective Action Plan based on the audit recommendations.
  • The audit team conducts a follow-up to ensure that the identified deficiencies are being addressed in a timely manner. This ensures continuous improvement.

Q4. What is meant by CSR stakeholder analysis? Explain the steps to identify and analyse stakeholder’s participation in CSR.

Ans. CSR Stakeholder Analysis: CSR stakeholder analysis is a process of identifying individuals, groups, or organizations that can affect or are affected by a company’s CSR activities. This process involves not just identifying the stakeholders but also analyzing their interests, expectations, influence, and potential impact on the CSR project. The main objective is to understand what is important to different stakeholders in order to develop a CSR strategy that balances their interests and gains their support for the project’s success. It is the foundation of an effective CSR program, as it ensures the project is relevant and does not face resistance from key groups. Steps to Identify and Analyse Stakeholder Participation: The following steps are taken to identify, analyze, and ensure the participation of stakeholders in CSR: 1. Identify Stakeholders:

  • This is the first and most crucial step. It involves creating a list of all possible individuals and groups who have a stake in the project.
  • Stakeholders are generally divided into two categories:
    • Internal Stakeholders: Employees, managers, shareholders, board of directors.
    • External Stakeholders: Customers, suppliers, local community, government (local and national), regulatory bodies, NGOs, media, competitors.
  • Brainstorming and past experiences are used in this phase.


2. Analyse and Prioritise Stakeholders:

  • Not all stakeholders are equally important. Therefore, it is necessary to prioritize them.
  • Tools like the Power/Interest Grid are often used for this, which classifies stakeholders into four categories:
    • High Power, High Interest: These are ‘Key Players’. It is crucial to fully engage them and work closely with them (e.g., local community leaders, regulators).
    • High Power, Low Interest: ‘Keep Satisfied’. These are powerful but may have low interest in the project. It’s important to keep them informed without boring them (e.g., national government).
    • Low Power, High Interest: ‘Keep Informed’. They are greatly affected by the project but have less power to influence it directly (e.g., project beneficiaries). Regular communication is key.
    • Low Power, Low Interest: ‘Minimum Effort’. Monitor these through general communications.


3. Understand Stakeholder Interests and Expectations:

  • For each prioritized stakeholder group, it is important to understand their needs, expectations, concerns, and motivations.
  • This can be done through surveys, interviews, focus group discussions, and community meetings. The goal is to find out what they stand to gain or lose from the project.


4. Develop a Participation and Engagement Strategy:

  • Based on the analysis, develop a strategy for how and when to communicate and engage with each key stakeholder group.
  • The strategy should clarify how stakeholders will be involved in decision-making, how information will be provided to them, and how their feedback will be collected and addressed. An effective engagement strategy helps build trust and ensures project success.

Q5. Classify PRA methods. Explain cause-effect diagram method of PRA with its application in CSR work.

Ans. Classification of PRA (Participatory Rural Appraisal) Methods: PRA is a family of approaches and methods to enable rural communities to analyze their own knowledge and life, to plan, and to act. It emphasizes a ‘bottom-up’ approach. PRA methods can be broadly classified into four main categories: 1. Space-related Methods: These methods help in understanding the spatial distribution and resources of a community.

  • Examples: Social Mapping – mapping of households, castes, infrastructure. Resource Mapping – mapping of land, water sources, forests, etc.


2. Time-related Methods:

These methods help understand changes and patterns over time.

  • Examples: Timelines – documenting significant events in the community’s history. Seasonal Calendars – showing seasonal variations in rainfall, crops, income, diseases, etc.


3. Relationship-related Methods:

These methods analyze relationships between institutions, people, and priorities.

  • Examples: Venn Diagram – showing the importance of and relationship between different institutions and groups. Matrix Ranking – comparing and prioritizing options (e.g., crop varieties, tree species) based on various criteria.


4. Analytical/Causal Methods:

These methods help in analyzing the root causes of problems.

  • Examples: Problem Tree , Cause-Effect Diagram .


Cause-Effect Diagram Method:

The Cause-Effect Diagram, also known as the

Ishikawa Diagram

or

Fishbone Diagram

, is an analytical tool used to identify, explore, and display all the possible causes of a specific problem (the effect). Its structure resembles a fish’s skeleton, where the ‘fish head’ represents the problem or effect, and the ‘bones’ represent its various causes and sub-causes.


Process:

  1. First, clearly define the problem (effect) to be analyzed. This is written in the ‘head’ on the right side of the diagram.
  2. Identify the main cause categories as major ‘bones’ branching off the main ‘spine’. Common categories include: People, Processes, Material, Environment, Machinery, Management.
  3. Under each main category, brainstorm and identify potential causes. These are the ‘smaller bones’.
  4. For each cause, ask “Why?” to identify deeper sub-causes.


Application in CSR Work:

In CSR projects, the cause-effect diagram is extremely useful for understanding the root causes of a social problem, enabling the development of sustainable solutions rather than superficial ones.


Example:

A CSR project aims to reduce the

“High School Dropout Rate for Girls”

in a village (this is the ‘effect’ or ‘fish head’).

  • The main cause categories (large bones) could be:
    • Economic Factors: Family cannot afford education, girls are needed for household or farm work.
    • Socio-cultural Factors: Pressure for early marriage, education of girls not valued, fear of insecurity outside the home.
    • School-related Factors: Distance to school, lack of separate toilets for girls, shortage of female teachers, poor teaching quality.
    • Personal Factors: Lack of interest in studies, health issues.

Using this diagram, the CSR team can understand that the dropout rate is not due to a single cause but multiple interconnected factors. They can then design a multi-faceted project that addresses these root causes, such as providing scholarships (economic), running awareness campaigns (social), and constructing toilets in the school (school-related).

Q6. Define the term social audit in the context of CSR. Discuss different facets and methods of social audit in CSR.

Ans. Social Audit in the Context of CSR: In the context of CSR, a social audit is a community-driven process through which the performance of a company’s CSR project and the fulfillment of its social objectives are evaluated. It is distinct from a traditional financial audit. Its primary focus is on verifying whether the resources allocated for the project have been used according to the stated objectives and whether the intended benefits have reached the target beneficiaries. It is a powerful tool for accountability and transparency , where the power of decision-making shifts from the company or external experts to the hands of the stakeholders, especially the community. The community members themselves scrutinize records, conduct physical verification of work, and give their testimony in a public forum. This is in contrast to a CSR audit (which is often company-driven) and aims to empower stakeholders, particularly marginalized groups. Facets and Methods of Social Audit in CSR: Facets of Social Audit: A social audit primarily evaluates the following aspects:

  • Effectiveness: Is the project achieving its stated goals and objectives?
  • Efficiency: Were the resources (money, time, materials) used without any wastage or corruption?
  • Equity: Are the project benefits reaching all targeted groups, especially the most vulnerable and marginalized, in a fair manner?
  • Accountability: Is the implementing agency accountable to the community and other stakeholders?
  • Transparency: Is all information related to the project (e.g., budget, beneficiary list, decisions) publicly available and accessible?
  • Participation: Was there active participation of the community in all stages of planning and implementation?


Methods of Social Audit:

A social audit process involves several methods:

  1. Preparation and Information Dissemination: Informing the community about the date and venue of the social audit. Making all relevant documents like budgets, expenditure vouchers, beneficiary lists, and measurement books publicly available.
  2. Document Scrutiny: Trained community volunteers or members conduct a thorough examination of these documents to identify any discrepancies.
  3. Field Verification: The audit team and community members visit the project site to physically verify the work done. For example, if records show the construction of 100 toilets, the team will go and check their number, quality, and usage status.
  4. Stakeholder Interviews and Surveys: Collecting direct feedback from beneficiaries and other stakeholders on the benefits they received and the problems they faced.
  5. Jan Sunwai / Public Hearing: This is the most critical stage of a social audit. It is a public forum where community members, project officials, and company representatives come together. Here, the findings of the audit are read out, officials provide clarifications, and community members get an opportunity to give their testimony, ask questions, and register grievances.
  6. Follow-up Action: An action plan is prepared to address the issues and grievances raised during the public hearing, and its progress is monitored.

This entire process makes CSR projects more responsive, transparent, and ultimately, more effective.

Q7. Discuss the application of Bar, Gantt and Milestone charts in CSR programme management.

Ans. In CSR programme management, it is crucial to complete projects on time, within budget, and to the specified quality. Visual planning and tracking tools like bar charts, Gantt charts, and milestone charts play a vital role in this process. These tools help project managers plan activities, allocate resources, monitor progress, and communicate effectively with stakeholders. 1. Bar Chart: A bar chart is a simple graphical representation that uses rectangular bars to compare data across different categories. In CSR programme management, it can be used for various purposes. Application in CSR:

  • Comparing Budget vs. Expenditure: A bar chart can show the actual expenditure against the allocated budget for different components of a CSR project (e.g., training, material procurement, administrative costs).
  • Analyzing Beneficiaries: It can be useful for comparing the number of beneficiaries across different villages or social groups (e.g., by gender, age), ensuring that the distribution is equitable.
  • Pre- and Post-Intervention Data: Bar charts can be used to show the impact of an intervention, such as comparing literacy rates before and after an educational program.
  • Needs Assessment Results: It can help rank and visualize the priority of different needs identified by the community (e.g., water, health, education).


2. Gantt Chart:

A Gantt chart is a type of bar chart that illustrates a project schedule over time. It is one of the most popular and powerful tools for CSR project management. It displays all the tasks of a project, their start and end dates, duration, and the dependencies between them on a horizontal timeline.


Application in CSR:

  • Detailed Work Planning: A CSR manager can create a Gantt chart for a ‘School Construction’ project, including all tasks like ‘Site Selection’, ‘Obtaining Permits’, ‘Foundation Digging’, ‘Wall Construction’, ‘Roofing’, and ‘Finishing’.
  • Progress Tracking: As tasks are completed, the bars on the chart can be shaded. This shows at a glance which tasks are on time, which are behind, and which are ahead.

    • *

    Resource Management:

    It helps to see how many tasks are running concurrently, allowing for better allocation of human and material resources.

  • Dependency Management: It shows that some tasks are dependent on the completion of others (e.g., ‘Wall Construction’ can only start after ‘Foundation Digging’). This helps in identifying bottlenecks.


3. Milestone Chart:

A milestone chart is a high-level tracking tool that focuses only on key events, achievements, or decision points (called ‘milestones’) on a project timeline. Milestones have no duration; they are goals to be achieved by a specific date.


Application in CSR:

  • High-Level Reporting: Without the complexity of a Gantt chart, a milestone chart provides a quick and easily understandable overview of project progress to senior management or external stakeholders (e.g., board members, donors).
  • Focusing on Key Goals: For a vocational training project, milestones could be: ‘Curriculum Modules Finalized’, ‘Trainers Recruitment Completed’, ‘First Batch Enrollment Finished’, ‘First Cycle of Training Concluded’, and ‘70% Graduates Placed in Jobs’.
  • Triggering Payments and Funding: In CSR projects, funding or payments are often tied to the achievement of specific milestones. A milestone chart helps track these critical points.
  • Motivation: Achieving key milestones can act as a motivating factor for the team, giving them a sense of accomplishment.

In summary, the bar chart compares data, the Gantt chart manages the detailed work schedule, and the milestone chart tracks key achievements. An efficient CSR program manager uses a combination of these three tools to ensure project success.

Q8. Write short notes on any two of the following: (a) Seven principles of SRoI (b) Sampling (c) Proactive and Reactive CSR programmes

Ans. (a) Seven principles of SRoI SRoI stands for Social Return on Investment . It is a framework for understanding and managing the extra-financial value of an investment by measuring and assigning a monetary value to social, environmental, and economic outcomes. The credibility and robustness of an SRoI analysis are based on seven principles:

  1. Involve stakeholders: Understand what is valuable to stakeholders. It is by consulting stakeholders that one should determine what to measure and the value of those outcomes.
  2. Understand what changes: Articulate clearly how change happens through inputs, outputs, and outcomes. This involves developing a ‘Theory of Change’ that explains how activities create the intended social value.
  3. Value the things that matter: Use financial proxies to place a monetary value on the outcomes. This helps in understanding and comparing the relative importance of different outcomes.
  4. Only include what is material: Determine what information and stakeholders must be included in the analysis to give a sufficient picture for decision-making, without unnecessary complexity.
  5. Do not over-claim: Companies should only take credit for the outcomes that were caused by their activities. This involves considering what would have happened anyway (deadweight) and the contribution of other factors (attribution).
  6. Be transparent: Present the way the analysis was conducted, the assumptions made, and the decisions taken with stakeholders in a clear manner. Transparency ensures the credibility and authenticity of the analysis.
  7. Verify the result: Obtain an assurance or verification of the SRoI report by an independent third party. This increases confidence in the accuracy and impartiality of the report.


(b) Sampling

Sampling is the process of selecting a small, manageable subset (a sample) from a larger population. By studying this sample, a researcher or evaluator makes inferences or draws conclusions about the characteristics, behaviors, or opinions of the entire population. In CSR, sampling is an essential tool when surveying the entire population (e.g., all beneficiaries of a project) is impractical or too costly.


Use in CSR:

  • Cost and Time Saving: Surveying a representative sample of 400 beneficiaries is much faster and cheaper than surveying all 10,000.
  • Needs Assessment: To understand the primary needs of a large community.
  • Impact Assessment: To assess the average effect a program has had on the population.


Types of Sampling:

  1. Probability Sampling: Every member of the population has a known, non-zero chance of being selected. This ensures statistically valid results. Types include Simple Random, Stratified, and Cluster sampling.
  2. Non-Probability Sampling: Selection is not random and is based on the researcher’s judgment or convenience. It is less expensive but has a higher risk of bias. Types include Convenience, Purposive, and Quota sampling.

A good sample is one that accurately represents the entire population, so that the findings are reliable and generalizable.


(c) Proactive and Reactive CSR programmes

Companies’ approaches to Corporate Social Responsibility (CSR) can be broadly categorized into two types: reactive and proactive.


Reactive CSR:

This is a defensive approach. In reactive CSR, a company takes action on social or environmental issues only when it is forced to do so. This pressure can come from external sources, such as:

  • Public pressure: Following media exposure or activist campaigns.
  • Regulatory action: Due to new laws or government fines.
  • Crisis situation: After an industrial accident or a scandal.

The main objective of this approach is to control reputational damage and meet legal obligations. It is often short-term and disjointed.

Example:

A company installing a water treatment plant only after being heavily fined for polluting a river.


Proactive CSR:

This is a strategic and forward-looking approach. In proactive CSR, a company integrates social and environmental concerns into its core business strategy and operations. It does not wait for problems to arise but tries to identify and address them in advance.

  • It is driven by a sense of ethical responsibility and long-term sustainability.
  • The company views CSR not just as a cost but as an opportunity for innovation, brand building, and competitive advantage.
  • It is based on continuous dialogue with stakeholders.


Example:

A company voluntarily investing in renewable energy to reduce its carbon emissions far beyond legal requirements, because it sees climate change as a real risk and green technology as a future opportunity.

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