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IGNOU MSW-010 Solved Question Paper PDF

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IGNOU MSW-010 Previous Year Solved Question Paper in Hindi
Q1. परोपकारी संगठनों की स्थापना और प्रबंधन में सरकार द्वारा निभाई गई नियामक भूमिका का वर्णन कीजिए।
Ans. भारत में परोपकारी संगठन, जिन्हें गैर-सरकारी संगठन (NGOs), ट्रस्ट या समितियाँ भी कहा जाता है, सामाजिक विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन संगठनों की स्थापना और प्रबंधन में सरकार एक दोहरी भूमिका निभाती है – एक ओर वह उन्हें प्रोत्साहित करती है, तो दूसरी ओर उनकी गतिविधियों को विनियमित करके पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करती है। सरकार की यह नियामक भूमिका निम्नलिखित कानूनी ढाँचों और तंत्रों के माध्यम से स्पष्ट होती है:
1. पंजीकरण और कानूनी मान्यता: सरकार यह सुनिश्चित करती है कि सभी परोपकारी संगठन एक कानूनी ढांचे के तहत काम करें। इसके लिए विभिन्न अधिनियम बनाए गए हैं:
- सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 (Societies Registration Act, 1860): यह सबसे आम अधिनियम है जिसके तहत साहित्यिक, वैज्ञानिक और धर्मार्थ उद्देश्यों वाले संगठनों का पंजीकरण किया जाता है। संगठनों को अपने उद्देश्यों, नियमों और कार्यकारी समिति के सदस्यों का विवरण रजिस्ट्रार ऑफ सोसाइटीज के पास जमा करना होता है।
- भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 (Indian Trusts Act, 1882): निजी ट्रस्ट इस अधिनियम के तहत पंजीकृत होते हैं। सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्टों का गठन आम तौर पर उनके स्वयं के ट्रस्ट डीड के तहत होता है और वे राज्य-विशिष्ट सार्वजनिक ट्रस्ट अधिनियमों द्वारा शासित होते हैं।
- कंपनी अधिनियम, 2013 (Companies Act, 2013) की धारा 8: इस अधिनियम के तहत, गैर-लाभकारी कंपनियों का पंजीकरण किया जा सकता है, जिनका उद्देश्य कला, विज्ञान, वाणिज्य, धर्म, या दान को बढ़ावा देना होता है। इन्हें अपने लाभ को अपने उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में ही लगाना होता है और वे सदस्यों को लाभांश नहीं दे सकतीं।
2. कराधान और वित्तीय विनियमन: सरकार करों में छूट देकर परोपकार को प्रोत्साहित करती है, लेकिन इसके लिए कड़े नियमों का पालन करना आवश्यक है:
- आयकर अधिनियम, 1961: संगठनों को अपनी आय पर कर छूट का लाभ उठाने के लिए धारा 12A/12AA/12AB के तहत पंजीकरण कराना अनिवार्य है। इसके अलावा, धारा 80G के तहत प्रमाणन प्राप्त करने से दानदाताओं को अपनी दान की गई राशि पर कर कटौती का लाभ मिलता है, जो संगठनों को धन जुटाने में मदद करता है।
- वार्षिक रिटर्न: इन छूटों का लाभ उठाने के लिए, संगठनों को नियमित रूप से अपनी वार्षिक आय और व्यय का विवरण देते हुए आयकर रिटर्न दाखिल करना होता है।
3. विदेशी अंशदान का विनियमन: विदेशी धन की प्राप्ति और उपयोग को नियंत्रित करना सरकार की नियामक भूमिका का सबसे महत्वपूर्ण पहलू है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा न बने।
- विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 (FCRA): किसी भी परोपकारी संगठन को विदेशी दान प्राप्त करने के लिए गृह मंत्रालय (MHA) से एफसीआरए पंजीकरण प्राप्त करना अनिवार्य है।
- कठोर अनुपालन: एफसीआरए के तहत, संगठनों को एक निर्दिष्ट बैंक खाते में ही विदेशी धन प्राप्त करना होता है, उसका उपयोग केवल उन्हीं उद्देश्यों के लिए करना होता है जिनके लिए वह प्राप्त हुआ है, और हर साल गृह मंत्रालय को धन की प्राप्ति और उपयोग का विस्तृत वार्षिक रिटर्न दाखिल करना होता है। एफसीआरए नियमों का उल्लंघन करने पर पंजीकरण रद्द किया जा सकता है और कानूनी कार्रवाई हो सकती है।
4. निगरानी और प्रबंधन: सरकार विभिन्न निकायों के माध्यम से इन संगठनों के प्रबंधन और संचालन की निगरानी करती है:
- वार्षिक रिपोर्ट और ऑडिट: सोसायटी और धारा 8 कंपनियों को अपनी वार्षिक गतिविधि रिपोर्ट और लेखा परीक्षित (audited) वित्तीय विवरण संबंधित रजिस्ट्रार के पास जमा करने होते हैं।
- नीति आयोग का दर्पण पोर्टल (NGO Darpan Portal): सरकारी अनुदान प्राप्त करने के इच्छुक सभी गैर-सरकारी संगठनों के लिए इस पोर्टल पर पंजीकरण करना अनिवार्य है। यह सरकार को गैर-सरकारी संगठनों का एक केंद्रीकृत डेटाबेस बनाए रखने में मदद करता है।
- जांच का अधिकार: यदि किसी संगठन पर धन के दुरुपयोग या अवैध गतिविधियों में शामिल होने का संदेह होता है, तो संबंधित सरकारी विभाग (जैसे रजिस्ट्रार ऑफ सोसाइटीज, चैरिटी कमिश्नर, या गृह मंत्रालय) को उसकी पुस्तकों और खातों का निरीक्षण करने, जांच करने और गंभीर मामलों में संगठन को भंग करने का अधिकार है।
निष्कर्षतः, सरकार की नियामक भूमिका परोपकारी क्षेत्र को सुविधाजनक बनाने और उसे नियंत्रित करने के बीच एक संतुलन स्थापित करती है। यह सुनिश्चित करती है कि वास्तविक संगठन बिना किसी बाधा के काम कर सकें, जबकि धोखाधड़ी करने वाले और धन का दुरुपयोग करने वाले संगठनों को जवाबदेह ठहराया जा सके। यह ढाँचा परोपकारी कार्यों में जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।
(अथवा) भारत में सामाजिक कार्य मूल्यों और नैतिकता का पता लगाइए।
Ans. भारत में सामाजिक कार्य के मूल्य और नैतिकता एक समृद्ध और विविध विरासत का परिणाम हैं, जो प्राचीन भारतीय दर्शन, मध्ययुगीन भक्ति आंदोलनों, औपनिवेशिक काल के समाज सुधारों और आधुनिक व्यावसायिक सामाजिक कार्य के सार्वभौमिक सिद्धांतों से प्रभावित हैं। इसकी जड़ों का पता लगाकर हम भारतीय संदर्भ में इसके अनूठे स्वरूप को समझ सकते हैं।
1. प्राचीन और मध्ययुगीन दार्शनिक जड़ें: भारतीय सामाजिक कार्य की नींव प्राचीन ग्रंथों और परंपराओं में पाई जा सकती है, जो सेवा और परोपकार पर जोर देती हैं:
- धर्म की अवधारणा: धर्म का अर्थ केवल पूजा-पाठ नहीं, बल्कि कर्तव्य, नैतिकता और सही आचरण है। इसमें समाज के प्रति व्यक्ति के कर्तव्य शामिल थे, जैसे जरूरतमंदों की मदद करना।
- दान और सेवा: ‘दान’ (देना) और ‘सेवा’ (निःस्वार्थ सेवा) भारतीय संस्कृति के मूल तत्व रहे हैं। यह माना जाता था कि दूसरों की मदद करना एक पुण्य कार्य है।
- करुणा और अहिंसा: बौद्ध और जैन धर्म जैसे दर्शनों ने सभी जीवित प्राणियों के प्रति करुणा (compassion) और अहिंसा (non-violence) के मूल्यों पर अत्यधिक जोर दिया, जो सामाजिक कार्य के मूल में हैं।
- वसुधैव कुटुम्बकम्: “पूरी दुनिया एक परिवार है” की यह अवधारणा सार्वभौमिक भाईचारे और सभी मनुष्यों के प्रति जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देती है।
2. 19वीं और 20वीं सदी के समाज सुधार आंदोलन: ब्रिटिश शासन के दौरान, कई समाज सुधारकों ने भारतीय समाज में व्याप्त कुरीतियों को चुनौती दी। उनका काम आधुनिक सामाजिक कार्य के मूल्यों की नींव बना:
- राजा राम मोहन राय: उन्होंने सती प्रथा के खिलाफ अभियान चलाया और महिलाओं के अधिकारों और शिक्षा की वकालत की, जो सामाजिक न्याय के मूल्य को दर्शाता है।
- ईश्वर चंद्र विद्यासागर: उन्होंने विधवा पुनर्विवाह के लिए काम किया, जो मानवीय गरिमा और समानता के सिद्धांतों पर आधारित था।
- ज्योतिबा फुले और सावित्रीबाई फुले: उन्होंने जाति-आधारित भेदभाव और लैंगिक असमानता को चुनौती दी और दलितों तथा महिलाओं के लिए शिक्षा के द्वार खोले। उनका काम सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण के मूल्यों का प्रतीक है।
3. गांधीवादी दर्शन का प्रभाव: महात्मा गांधी के विचार भारतीय सामाजिक कार्य पर सबसे गहरे प्रभावों में से एक हैं:
- सर्वोदय: इसका अर्थ है “सभी का उदय” या “सभी का कल्याण”। यह सामाजिक कार्य के उस लक्ष्य को दर्शाता है जो समाज के हर सदस्य की भलाई सुनिश्चित करना चाहता है।
- अंत्योदय: इसका अर्थ है “अंतिम व्यक्ति का उदय”। गांधीजी का मानना था कि किसी भी नीति या कार्य की सार्थकता इस बात पर निर्भर करती है कि वह समाज के सबसे गरीब और कमजोर व्यक्ति को कैसे प्रभावित करता है। यह सामाजिक न्याय का एक शक्तिशाली सिद्धांत है।
- ट्रस्टीशिप (न्यासिता): इस सिद्धांत के अनुसार, अमीरों को अपनी अतिरिक्त संपत्ति का मालिक नहीं, बल्कि समाज का ‘ट्रस्टी’ या ‘न्यासी’ समझना चाहिए और उसका उपयोग समाज के कल्याण के लिए करना चाहिए।
4. व्यावसायिक सामाजिक कार्य के आधुनिक मूल्य और नैतिकता: भारत में व्यावसायिक सामाजिक कार्य की शुरुआत 20वीं सदी में हुई, जिसमें पश्चिमी देशों के सिद्धांतों को भारतीय संदर्भ में अपनाया गया। आज, भारतीय सामाजिक कार्यकर्ता निम्नलिखित सार्वभौमिक मूल्यों और नैतिक सिद्धांतों का पालन करते हैं:
- व्यक्ति की गरिमा और मूल्य: प्रत्येक व्यक्ति का उसकी पृष्ठभूमि, जाति, धर्म या लिंग की परवाह किए बिना सम्मान करना।
- सामाजिक न्याय: असमानता, भेदभाव और उत्पीड़न को चुनौती देना और संसाधनों के समान वितरण की वकालत करना।
- मानवता की सेवा: दूसरों की जरूरतों को प्राथमिकता देना और उनके कल्याण के लिए काम करना।
- सत्यनिष्ठा: भरोसेमंद और ईमानदार तरीके से अभ्यास करना।
- सक्षमता: अपने ज्ञान और कौशल को लगातार बढ़ाना और अपनी क्षमताओं की सीमाओं के भीतर काम करना।
- आत्म-निर्णय का अधिकार: सेवार्थियों को अपने जीवन के बारे में अपने निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाना, साथ ही उनकी सुरक्षा और भलाई सुनिश्चित करना।
- गोपनीयता: सेवार्थी द्वारा दी गई जानकारी को गोपनीय रखना, जब तक कि कानून या जीवन की सुरक्षा के लिए इसे प्रकट करना आवश्यक न हो।
निष्कर्षतः, भारत में सामाजिक कार्य के मूल्य और नैतिकता प्राचीन ‘सेवा’ की भावना और आधुनिक ‘अधिकार-आधारित’ दृष्टिकोण का एक अनूठा मिश्रण हैं। यह गांधीवादी सिद्धांतों और सार्वभौमिक मानवाधिकारों से प्रेरणा लेता है, जो इसे भारतीय समाज की जटिल सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं से निपटने के लिए प्रासंगिक और प्रभावी बनाता है।
Q2. परोपकारी सामाजिक कार्य से आप क्या समझते हैं? व्याख्या कीजिए।
Ans. परोपकारी सामाजिक कार्य (Philanthropic Social Work) दो अवधारणाओं का एक संयोजन है: ‘परोपकार’ और ‘सामाजिक कार्य’। इसे समझने के लिए, इन दोनों शब्दों के अर्थ को समझना महत्वपूर्ण है। ‘परोपकार’ (Philanthropy) का शाब्दिक अर्थ है ‘मानवता से प्रेम’। यह स्वेच्छा से, संगठित तरीके से और रणनीतिक रूप से सामाजिक भलाई के लिए समय, धन या विशेषज्ञता देने का कार्य है। दूसरी ओर, ‘सामाजिक कार्य’ (Social Work) एक व्यावसायिक और अकादमिक अनुशासन है जो व्यक्तियों, परिवारों, समूहों और समुदायों की मदद करके उनके सामाजिक कामकाज और समग्र कल्याण को बढ़ाने का प्रयास करता है।
जब इन दोनों को मिला दिया जाता है, तो परोपकारी सामाजिक कार्य का उदय होता है। यह एक ऐसा संगठित प्रयास है जो परोपकारी भावनाओं और संसाधनों का उपयोग व्यावसायिक सामाजिक कार्य के सिद्धांतों, विधियों और कौशलों के माध्यम से सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए करता है। यह साधारण दान या दया से कहीं आगे है। परोपकारी सामाजिक कार्य की मुख्य विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
1. संगठित और संरचित दृष्टिकोण: व्यक्तिगत दान के विपरीत, परोपकारी सामाजिक कार्य औपचारिक संगठनों जैसे ट्रस्ट, फाउंडेशन और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) के माध्यम से किया जाता है। इन संगठनों के स्पष्ट मिशन, परिभाषित लक्ष्य, रणनीतिक योजनाएँ और जवाबदेही तंत्र होते हैं।
2. व्यावसायिक पद्धति का उपयोग: यह केवल अच्छी मंशा पर आधारित नहीं है। यह प्रशिक्षित और योग्य सामाजिक कार्यकर्ताओं को नियुक्त करता है जो सामाजिक समस्याओं का विश्लेषण करने और हस्तक्षेप करने के लिए वैज्ञानिक और व्यवस्थित तरीकों का उपयोग करते हैं। इन विधियों में शामिल हैं:
- केस वर्क (वैयक्तिक कार्य): व्यक्तियों और परिवारों के साथ उनकी समस्याओं को हल करने के लिए काम करना।
- ग्रुप वर्क (समूह कार्य): साझा समस्याओं वाले लोगों के समूहों के साथ काम करना।
- कम्युनिटी ऑर्गेनाइजेशन (सामुदायिक संगठन): समुदाय को उनकी जरूरतों को पहचानने और उन्हें पूरा करने के लिए संसाधनों को जुटाने के लिए संगठित करना।
- सामाजिक क्रिया (Social Action): अन्यायपूर्ण सामाजिक संरचनाओं और नीतियों को बदलने के लिए वकालत और आंदोलन करना।
- समाज कार्य शोध (Social Work Research): जरूरतों का आकलन करने, कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और ज्ञान का निर्माण करने के लिए।
3. समस्या की जड़ों पर ध्यान केंद्रित करना: परोपकारी सामाजिक कार्य केवल लक्षणों का इलाज करने (जैसे भूखे को भोजन देना) के बजाय सामाजिक समस्याओं के मूल कारणों (जैसे गरीबी, अशिक्षा, स्वास्थ्य सेवा की कमी) को संबोधित करने का प्रयास करता है। इसका उद्देश्य स्थायी परिवर्तन लाना है।
4. स्थिरता और सशक्तिकरण पर जोर: इसका लक्ष्य समुदायों को बाहरी सहायता पर निर्भर बनाने के बजाय उन्हें आत्मनिर्भर और सशक्त बनाना है। यह ऐसे कार्यक्रम बनाता है जो समुदाय के स्वामित्व वाले हों और लंबे समय तक चल सकें, भले ही बाहरी धन समाप्त हो जाए। उदाहरण के लिए, मुफ्त बीज बांटने के बजाय, किसानों को स्थायी कृषि तकनीक सिखाना और उन्हें बाजार से जोड़ना एक स्थायी दृष्टिकोण है।
5. नवाचार और जोखिम उठाना: चूंकि परोपकारी संगठन सरकारी नौकरशाही की बाधाओं से अपेक्षाकृत मुक्त होते हैं, वे अक्सर सामाजिक समस्याओं के लिए नए और अभिनव समाधानों का परीक्षण कर सकते हैं। वे उन क्षेत्रों में जोखिम उठाने को तैयार रहते हैं जहाँ सरकार या निजी क्षेत्र निवेश नहीं कर सकता।
उदाहरण:
- टाटा ट्रस्ट्स द्वारा चलाया जाने वाला कैंसर देखभाल कार्यक्रम, जो व्यावसायिक स्वास्थ्य पेशेवरों का उपयोग करके पूरे भारत में किफायती कैंसर उपचार और जागरूकता प्रदान करता है।
- अज़ीम प्रेमजी फाउंडेशन का काम, जो सरकारी स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए पेशेवर रूप से सामाजिक कार्यकर्ताओं और शिक्षाविदों के साथ काम करता है।
- एक कॉर्पोरेट सीएसआर (CSR) पहल जो एक गैर-सरकारी संगठन के माध्यम से एक गाँव में जल संरक्षण परियोजना लागू करती है, जिसमें सामाजिक कार्यकर्ता सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित करते हैं।
संक्षेप में, परोपकारी सामाजिक कार्य परोपकार की ‘आत्मा’ (देने की भावना) को सामाजिक कार्य के ‘विज्ञान’ (व्यावसायिक पद्धति) के साथ जोड़ता है। यह परोपकारी संसाधनों को प्रभावी, जवाबदेह और स्थायी सामाजिक हस्तक्षेपों में बदलने का एक शक्तिशाली तंत्र है।
(अथवा) “सामाजिक कार्यकर्ताओं को बड़ी संख्या में नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है।” उपयुक्त उदाहरणों के साथ चर्चा कीजिए।
Ans. यह कथन बिल्कुल सही है कि सामाजिक कार्यकर्ताओं को अपने पेशेवर जीवन में बड़ी संख्या में नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है। एक नैतिक दुविधा एक ऐसी स्थिति है जहाँ एक सामाजिक कार्यकर्ता को दो या दो से अधिक परस्पर विरोधी नैतिक सिद्धांतों, मूल्यों या दायित्वों के बीच चयन करना पड़ता है। ऐसी स्थितियों में कोई आसान या स्पष्ट रूप से ‘सही’ उत्तर नहीं होता है, और किसी भी विकल्प को चुनने के कुछ नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।
सामाजिक कार्य का अभ्यास मानवीय संबंधों और जटिल सामाजिक समस्याओं से जुड़ा होता है, जो इसे नैतिक रूप से चुनौतीपूर्ण बनाता है। कुछ प्रमुख नैतिक दुविधाएँ जिनका सामना सामाजिक कार्यकर्ताओं को करना पड़ता है, वे निम्नलिखित हैं:
1. गोपनीयता बनाम सुरक्षा का कर्तव्य (Confidentiality vs. Duty to Protect): सामाजिक कार्य का एक मूल सिद्धांत सेवार्थी की जानकारी को गोपनीय रखना है ताकि विश्वास का रिश्ता बन सके। हालाँकि, यह सिद्धांत तब दुविधा में बदल जाता है जब सेवार्थी खुद को या किसी और को नुकसान पहुँचाने का इरादा जाहिर करता है।
- उदाहरण: एक स्कूल सामाजिक कार्यकर्ता के साथ एक परामर्श सत्र में, एक किशोर छात्र आत्महत्या करने के विचार व्यक्त करता है। यहाँ दुविधा यह है: क्या सामाजिक कार्यकर्ता को छात्र के साथ गोपनीयता के वादे को बनाए रखना चाहिए, या उसे छात्र के माता-पिता या स्कूल प्रशासन को सूचित करके गोपनीयता को तोड़ना चाहिए ताकि उसकी जान बचाई जा सके? गोपनीयता तोड़ने से छात्र का विश्वास टूट सकता है, लेकिन ऐसा न करने से उसकी जान को खतरा हो सकता है।
2. सेवार्थी का आत्म-निर्णय का अधिकार बनाम देखभाल का पेशेवर कर्तव्य (Client’s Self-Determination vs. Duty of Care): सामाजिक कार्यकर्ता सेवार्थियों को अपने जीवन के बारे में अपने निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाने में विश्वास करते हैं। लेकिन क्या होगा अगर सेवार्थी का निर्णय उनके लिए हानिकारक हो?
- उदाहरण: एक बुजुर्ग व्यक्ति, जो एक गंभीर बीमारी से पीड़ित है, चिकित्सा उपचार लेने से इनकार कर देता है और अप्रमाणित वैकल्पिक उपचारों पर भरोसा करना चाहता है। सामाजिक कार्यकर्ता को उसके आत्म-निर्णय के अधिकार का सम्मान करना चाहिए, लेकिन साथ ही वह उसके स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए भी चिंतित है। यहाँ दुविधा यह है कि किस हद तक हस्तक्षेप किया जाए।
3. दोहरे संबंध और सीमाएँ (Dual Relationships and Boundaries): यह दुविधा तब उत्पन्न होती है जब एक सामाजिक कार्यकर्ता का सेवार्थी के साथ एक से अधिक प्रकार का संबंध होता है (जैसे, पेशेवर और व्यक्तिगत)। यह विशेष रूप से छोटे, ग्रामीण समुदायों में आम है।
- उदाहरण: एक छोटे से गाँव में, एक सामाजिक कार्यकर्ता का सेवार्थी वही दुकानदार है जहाँ से वह अपना दैनिक किराने का सामान खरीदता है। यह दोहरा संबंध पेशेवर सीमाओं को धुंधला कर सकता है और हितों के टकराव, पक्षपात या शोषण की स्थिति पैदा कर सकता है।
4. सीमित संसाधनों का आवंटन (Allocation of Limited Resources): अक्सर, गैर-सरकारी संगठनों और एजेंसियों के पास सीमित धन, समय और सेवाएँ होती हैं, जबकि जरूरतमंदों की संख्या बहुत अधिक होती है।
- उदाहरण: एक गैर-सरकारी संगठन के पास केवल दस बच्चों की शिक्षा के लिए धन है, लेकिन बीस समान रूप से जरूरतमंद परिवारों से आवेदन प्राप्त होते हैं। सामाजिक कार्यकर्ता को यह तय करने की नैतिक दुविधा का सामना करना पड़ता है कि लाभार्थियों का चयन किस आधार पर किया जाए जो निष्पक्ष और न्यायपूर्ण हो। किसी भी चयन मानदंड से कुछ जरूरतमंद बच्चे छूट जाएँगे।
5. सच बोलना बनाम सेवार्थी की भावनाओं की रक्षा करना (Truth-Telling vs. Protecting the Client): सामाजिक कार्यकर्ताओं को यह तय करना होता है कि सेवार्थी को कितनी जानकारी दी जाए, खासकर अगर सच परेशान करने वाला या हानिकारक हो सकता है।
- उदाहरण: एक गोद लेने वाली एजेंसी में काम करने वाला एक सामाजिक कार्यकर्ता एक बच्चे के जैविक परिवार के बारे में कुछ नकारात्मक (लेकिन खतरनाक नहीं) जानकारी जानता है। उसे यह तय करना होगा कि क्या यह जानकारी संभावित दत्तक माता-पिता को बताई जाए, जिससे गोद लेने की प्रक्रिया खतरे में पड़ सकती है, या इसे छिपाकर बच्चे के लिए एक स्थिर घर सुनिश्चित किया जाए।
इन दुविधाओं को हल करने के लिए, सामाजिक कार्यकर्ता अक्सर नैतिक निर्णय लेने वाले मॉडल का उपयोग करते हैं, अपने पर्यवेक्षकों (supervisors) और सहकर्मियों से परामर्श करते हैं, और अपने पेशे की आचार संहिता का संदर्भ लेते हैं। निष्कर्षतः, नैतिक दुविधाएँ सामाजिक कार्य अभ्यास का एक अंतर्निहित और चुनौतीपूर्ण हिस्सा हैं। उन्हें सफलतापूर्वक नेविगेट करने के लिए गहन चिंतन, नैतिक सिद्धांतों की मजबूत समझ और सेवार्थी के सर्वोत्तम हितों के प्रति प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है।
Q3. (a) किसी परोपकारी संगठन के लिए संगठित अनुदान और विदेशी दान प्राप्त करने के लिए कानूनी आवश्यकताएँ क्या हैं?
Ans. किसी भी परोपकारी संगठन के लिए संगठित अनुदान और विदेशी दान प्राप्त करने हेतु कड़े कानूनी ढांचे का पालन करना अनिवार्य है। यह प्रक्रिया पारदर्शिता, जवाबदेही और धन के सही उपयोग को सुनिश्चित करती है। मुख्य कानूनी आवश्यकताएं इस प्रकार हैं:
संगठित घरेलू अनुदान प्राप्त करने के लिए:
- कानूनी पंजीकरण: संगठन को एक मान्यता प्राप्त कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। भारत में इसके लिए तीन मुख्य विकल्प हैं: सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक सोसायटी ; भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 या संबंधित राज्य के सार्वजनिक ट्रस्ट अधिनियम के तहत एक ट्रस्ट ; या कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 8 के तहत एक गैर-लाभकारी कंपनी ।
- कर-छूट पंजीकरण (Tax Exemption): आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 12A/12AA/12AB के तहत पंजीकरण कराना अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह प्रमाणन संगठन की आय को कर से छूट दिलाता है, जो उसकी धर्मार्थ प्रकृति को सिद्ध करता है। अधिकांश अनुदान देने वाली एजेंसियां इसे एक अनिवार्य शर्त मानती हैं।
- 80G प्रमाणन: आयकर अधिनियम की धारा 80G के तहत प्रमाणन प्राप्त करने से दानदाताओं को अपनी दान की गई राशि पर कर में छूट मिलती है। यह संगठन को व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट दानदाताओं के लिए अधिक आकर्षक बनाता है।
- नियमित अनुपालन: संगठन को नियमित रूप से अपना आयकर रिटर्न दाखिल करना चाहिए और अपने खातों का ऑडिट कराना चाहिए।
- NGO-दर्पण पोर्टल: सरकारी विभागों से अनुदान प्राप्त करने के लिए, नीति आयोग के NGO-दर्पण पोर्टल पर पंजीकरण अब अनिवार्य है।
विदेशी दान प्राप्त करने के लिए: विदेशी दान के लिए सबसे महत्वपूर्ण कानून विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 (FCRA) है।
- FCRA पंजीकरण: विदेशी धन प्राप्त करने के लिए संगठन को गृह मंत्रालय (MHA) से FCRA पंजीकरण प्राप्त करना होगा। इसके लिए संगठन का कम से कम तीन साल पुराना होना और अपने उद्देश्यों पर एक निश्चित राशि (वर्तमान में लगभग 15 लाख रुपये) खर्च करना आवश्यक है।
- पूर्व अनुमति (Prior Permission): यदि कोई संगठन नया है या किसी विशिष्ट परियोजना के लिए एकमुश्त विदेशी दान प्राप्त करना चाहता है, तो वह गृह मंत्रालय से ‘पूर्व अनुमति’ के लिए आवेदन कर सकता है।
- निर्दिष्ट बैंक खाता: नए नियमों के अनुसार, सभी विदेशी दान केवल भारतीय स्टेट बैंक (SBI), नई दिल्ली की एक निर्दिष्ट शाखा में खोले गए ‘FCRA खाते’ में ही प्राप्त किए जा सकते हैं।
- कठोर रिपोर्टिंग: संगठन को प्रत्येक वित्तीय वर्ष में प्राप्त और उपयोग किए गए विदेशी धन का विस्तृत विवरण देते हुए एक वार्षिक रिटर्न ऑनलाइन दाखिल करना होता है।
- उपयोग पर प्रतिबंध: विदेशी धन का उपयोग केवल उन्हीं उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है जिनके लिए यह प्राप्त हुआ है। इसे किसी अन्य गैर-FCRA पंजीकृत संगठन को हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है।
इन कानूनी आवश्यकताओं का पालन न करने पर संगठन पर भारी जुर्माना, पंजीकरण रद्द होना और कानूनी कार्रवाई हो सकती है।
Q3. (b) “सततता परोपकारी सामाजिक कार्य की मुख्य चिंता है।” टिप्पणी कीजिए।
Ans. यह कथन बिल्कुल सही है कि आधुनिक परोपकारी सामाजिक कार्य में “सततता” (Sustainability) एक मुख्य और केंद्रीय चिंता बन गई है। सततता का अर्थ है ऐसे समाधान बनाना जो दीर्घकालिक हों, आत्मनिर्भर हों और बाहरी सहायता समाप्त हो जाने के बाद भी समुदाय को लाभान्वित करते रहें। यह पारंपरिक दान की अवधारणा से एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जो अक्सर अल्पकालिक राहत पर केंद्रित होती थी।
परोपकारी सामाजिक कार्य में सततता की चिंता के मुख्य कारण निम्नलिखित हैं:
1. निर्भरता की संस्कृति से बचना: यदि कोई संगठन लगातार केवल राहत सामग्री (जैसे भोजन, कपड़े) बांटता रहता है, तो इससे समुदाय में निर्भरता की संस्कृति विकसित हो सकती है। सततता का लक्ष्य लोगों को इतना सशक्त बनाना है कि वे अपनी जरूरतों को स्वयं पूरा कर सकें। यह ‘मछली देने’ के बजाय ‘मछली पकड़ना सिखाने’ के सिद्धांत पर आधारित है।
2. दीर्घकालिक प्रभाव सुनिश्चित करना: सामाजिक समस्याओं जैसे गरीबी, अशिक्षा और खराब स्वास्थ्य को हल करने में समय लगता है। जो परियोजनाएं केवल फंडिंग अवधि तक चलती हैं, वे सतही प्रभाव डालती हैं। एक स्थायी परियोजना, जैसे कि एक सामुदायिक स्वास्थ्य क्लिनिक जिसे स्थानीय समिति द्वारा प्रबंधित किया जाता है और जो मामूली शुल्क पर चलता है, लंबे समय तक प्रभाव डाल सकता है।
3. वित्तीय स्थिरता: स्वयं परोपकारी संगठन को भी स्थायी होना चाहिए। किसी एक दानदाता या अनुदान पर पूरी तरह निर्भर रहना जोखिम भरा है। इसलिए, संगठन अपनी वित्तीय स्थिरता के लिए विभिन्न स्रोतों से धन जुटाने का प्रयास करते हैं, जैसे:
- कॉर्पस फंड बनाना: एक स्थायी निधि जिसका केवल ब्याज खर्च किया जाता है।
- सामाजिक उद्यम (Social Enterprise): उत्पादों या सेवाओं को बेचकर आय अर्जित करना।
- विविध दानदाता आधार: कई छोटे व्यक्तिगत दानदाताओं से धन जुटाना।
4. सामुदायिक स्वामित्व और सशक्तिकरण: एक परियोजना तभी स्थायी होती है जब समुदाय उसे ‘अपना’ मानता है। परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता यह सुनिश्चित करते हैं कि योजना बनाने से लेकर कार्यान्वयन तक हर स्तर पर समुदाय की भागीदारी हो। जब समुदाय के सदस्य निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल होते हैं, तो वे परियोजना के सफल होने और उसे जारी रखने की जिम्मेदारी लेते हैं।
उदाहरण: एक गैर-टिकाऊ दृष्टिकोण एक गांव में एक हैंडपंप लगाना और चले जाना है। एक टिकाऊ दृष्टिकोण हैंडपंप लगाना, ग्रामीणों को उसकी मरम्मत के लिए प्रशिक्षित करना, एक जल समिति बनाना जो रखरखाव के लिए प्रत्येक घर से एक छोटा सा शुल्क एकत्र करे, और जल संरक्षण के बारे में जागरूकता फैलाना है। निष्कर्षतः, सततता परोपकारी सामाजिक कार्य को मात्र दान से अलग करती है। यह सुनिश्चित करती है कि किए गए निवेश से स्थायी सामाजिक परिवर्तन हो, जो आने वाली पीढ़ियों को भी लाभान्वित करे।
Q3. (c) एक परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता की भूमिका और कौशलों की व्याख्या कीजिए।
Ans. एक परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता एक अनूठा पेशेवर होता है जो परोपकार की दुनिया (दानदाताओं, फाउंडेशनों) और सामाजिक जरूरतों की दुनिया (समुदायों, व्यक्तियों) के बीच एक सेतु का काम करता है। वे यह सुनिश्चित करते हैं कि परोपकारी इरादे प्रभावी, नैतिक और स्थायी सामाजिक कार्रवाई में बदलें। उनकी भूमिका बहुआयामी होती है और इसके लिए विशिष्ट कौशलों की आवश्यकता होती है।
भूमिकाएँ (Roles):
- सूत्रधार/सुविधाकर्ता (Enabler/Facilitator): वे व्यक्तियों और समुदायों को अपनी समस्याओं को पहचानने, समाधान खोजने और उन्हें लागू करने के लिए अपनी क्षमताओं का उपयोग करने में मदद करते हैं।
- अधिवक्ता (Advocate): वे हाशिए पर पड़े समूहों के अधिकारों के लिए आवाज उठाते हैं और उनके पक्ष में नीतियों में बदलाव के लिए पैरवी करते हैं।
- मध्यस्थ/दलाल (Broker/Mediator): वे जरूरतमंद लोगों को आवश्यक संसाधनों, सेवाओं और अवसरों से जोड़ते हैं।
- कार्यक्रम प्रबंधक (Program Manager): वे सामाजिक परियोजनाओं की योजना बनाते हैं, उन्हें लागू करते हैं, उनका बजट बनाते हैं, और उनकी निगरानी और मूल्यांकन करते हैं।
- संसाधन जुटाने वाला (Resource Mobilizer): वे अनुदान प्रस्ताव लिखते हैं, दानदाताओं के साथ संबंध बनाते हैं, और संगठन के काम के लिए धन जुटाते हैं।
- शोधकर्ता (Researcher): वे जमीनी स्तर पर जरूरतों का आकलन करते हैं, कार्यक्रम के प्रभाव का मूल्यांकन करते हैं और सामाजिक मुद्दों पर साक्ष्य-आधारित समझ विकसित करते हैं।
कौशल (Skills): उपरोक्त भूमिकाओं को प्रभावी ढंग से निभाने के लिए, एक परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता के पास निम्नलिखित कौशल होने चाहिए:
- मुख्य सामाजिक कार्य कौशल: सहानुभूति, सक्रिय श्रवण, उत्कृष्ट संचार कौशल और विश्वास-आधारित संबंध बनाने की क्षमता।
- विश्लेषणात्मक और अनुसंधान कौशल: सामाजिक समस्याओं को गहराई से समझने, जरूरतों का आकलन करने और डेटा का उपयोग करके कार्यक्रम के प्रभाव को मापने की क्षमता।
- कार्यक्रम योजना और प्रबंधन कौशल: स्पष्ट लक्ष्यों, गतिविधियों और समय-सीमा के साथ परियोजनाओं को डिजाइन करने, बजट बनाने और टीमों का नेतृत्व करने की क्षमता।
- धन उगाही और वित्तीय प्रबंधन कौशल: प्रेरक अनुदान प्रस्ताव लिखने, दानदाताओं को आकर्षित करने और वित्तीय रिपोर्टिंग और बजट की समझ।
- संचार और वकालत कौशल: अपनी बात को दानदाताओं, नीति-निर्माताओं और आम जनता के सामने स्पष्ट और प्रभावी ढंग से रखने की क्षमता।
- पार-सांस्कृतिक सक्षमता (Cross-Cultural Competence): विविध सांस्कृतिक, सामाजिक और आर्थिक पृष्ठभूमि के लोगों के साथ सम्मानपूर्वक और प्रभावी ढंग से काम करने की क्षमता।
संक्षेप में, एक परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता एक ऐसा पेशेवर है जो एक सामाजिक कार्यकर्ता के दिल को एक प्रबंधक के दिमाग के साथ जोड़ता है, ताकि परोपकारी संसाधनों का अधिकतम सामाजिक प्रभाव सुनिश्चित हो सके।
Q3. (d) फंड जुटाने के साधन को सूचीबद्ध कीजिए।
Ans. परोपकारी संगठनों की स्थिरता और उनके कार्यक्रमों के सफल संचालन के लिए फंड जुटाना (Fundraising) या संसाधन जुटाना एक महत्वपूर्ण गतिविधि है। एक प्रभावी फंड जुटाने की रणनीति में विभिन्न स्रोतों और तरीकों का मिश्रण शामिल होता है। फंड जुटाने के मुख्य साधन निम्नलिखित हैं:
1. अनुदान (Grants): यह किसी विशिष्ट परियोजना या कार्यक्रम के लिए एक संगठन द्वारा दूसरे संगठन को दी जाने वाली वित्तीय सहायता है।
- सरकारी अनुदान: केंद्र, राज्य या स्थानीय सरकारी निकायों और विभागों से प्राप्त अनुदान।
- फाउंडेशन अनुदान: निजी, कॉर्पोरेट या सामुदायिक फाउंडेशनों (जैसे, टाटा ट्रस्ट, बिल एंड मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन) से प्राप्त अनुदान।
- कॉर्पोरेट अनुदान: कंपनियों द्वारा उनकी कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) पहल के तहत दिया गया धन।
2. व्यक्तिगत दान (Individual Donations): यह आम जनता या धनी व्यक्तियों से प्राप्त दान है।
- खुदरा दान (Retail Giving): ऑनलाइन क्राउडफंडिंग प्लेटफॉर्म (जैसे, Ketto, Milaap), ईमेल अभियान, या सोशल मीडिया के माध्यम से बड़ी संख्या में लोगों से छोटी-छोटी राशि एकत्र करना।
- प्रमुख दानदाता (Major Donors): उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्तियों (HNIs) के साथ संबंध बनाना और उनसे बड़े दान प्राप्त करना।
- पेरोल गिविंग (Payroll Giving): कंपनियों के कर्मचारियों द्वारा अपने मासिक वेतन से एक निश्चित राशि दान करना।
3. कार्यक्रम और आयोजन (Events): धन जुटाने और जागरूकता बढ़ाने के लिए विशेष कार्यक्रमों का आयोजन करना।
- उदाहरण: चैरिटी डिनर, संगीत कार्यक्रम, मैराथन दौड़, नीलामी, और मेले।
4. अर्जित आय / सामाजिक उद्यम (Earned Income / Social Enterprise): संगठन द्वारा अपने मिशन से संबंधित उत्पादों या सेवाओं को बेचकर आय अर्जित करना।
- उदाहरण: महिला स्वयं सहायता समूहों द्वारा बनाए गए हस्तशिल्प को बेचना; एक व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र द्वारा मामूली शुल्क पर पाठ्यक्रम चलाना।
5. विरासत में दान (Legacy / Planned Giving): लोगों को अपनी वसीयत में संगठन के लिए दान छोड़ने के लिए प्रोत्साहित करना। यह संगठन के लिए दीर्घकालिक वित्तीय सुरक्षा प्रदान करता है।
6. वस्तु के रूप में दान (In-kind Donations): धन के बजाय वस्तुओं या सेवाओं के रूप में सहायता प्राप्त करना।
- उदाहरण: एक आईटी कंपनी द्वारा कंप्यूटर दान करना, एक कानूनी फर्म द्वारा मुफ्त कानूनी सलाह देना (प्रो-बोनो सेवा), या किसी कंपनी द्वारा अपने कार्यालय में जगह देना।
एक सफल संगठन अपनी जरूरतों और क्षमताओं के अनुसार इन विभिन्न साधनों का एक रणनीतिक मिश्रण तैयार करता है।
Q4. (a) आधुनिक भारत में परोपकार का संक्षिप्त विवरण दीजिए।
Ans. आधुनिक भारत में परोपकार पारंपरिक ‘दान’ की अवधारणा से आगे बढ़कर एक संगठित और रणनीतिक रूप ले चुका है। यह अब केवल धार्मिक या दया-आधारित नहीं है, बल्कि परिणाम-उन्मुख और पेशेवर है। इसकी मुख्य विशेषताओं में नए युग के उद्यमियों द्वारा स्थापित बड़े निजी फाउंडेशनों (जैसे अज़ीम प्रेमजी फाउंडेशन) का उदय शामिल है। कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) की अनिवार्यता ने कॉर्पोरेट जगत से सामाजिक क्षेत्र में एक बड़े वित्तीय प्रवाह को संस्थागत बना दिया है। आज का परोपकार डेटा, मापनीयता और प्रभाव मूल्यांकन पर जोर देता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि निवेशित धन से वास्तविक और स्थायी सामाजिक परिवर्तन हो रहा है।
Q4. (b) गांधीवादी परोपकार की व्याख्या कीजिए।
Ans. गांधीवादी परोपकार केवल दान या दया नहीं, बल्कि सामाजिक न्याय और नैतिकता पर आधारित एक गहन दर्शन है। इसके मूल में ‘सर्वोदय’ (सभी का कल्याण) और ‘अंत्योदय’ (अंतिम और सबसे कमजोर व्यक्ति का उत्थान) के सिद्धांत हैं। इसका केंद्रीय विचार ‘ट्रस्टीशिप’ (न्यासिता) है, जिसके अनुसार अमीर व्यक्ति अपनी अतिरिक्त संपत्ति के मालिक नहीं, बल्कि समाज के न्यासी (trustee) हैं, और उन्हें उस संपत्ति का उपयोग समाज की भलाई के लिए करना चाहिए। यह दर्शन दान लेने वाले की गरिमा का सम्मान करता है और आत्मनिर्भरता ( स्वदेशी ) को बढ़ावा देता है, बजाय इसके कि उन्हें सहायता पर निर्भर बनाया जाए।
Q4. (c) परोपकार के विभिन्न आयामों को परिभाषित कीजिए।
Ans. परोपकार के कई आयाम हैं जो इसकी प्रकृति और दृष्टिकोण को परिभाषित करते हैं।
- स्रोत आयाम: दान कौन दे रहा है? इसमें व्यक्तिगत, पारिवारिक, कॉर्पोरेट और फाउंडेशन परोपकार शामिल हैं।
- स्वरूप आयाम: क्या दिया जा रहा है? यह वित्तीय (धन), वस्तु के रूप में (सामान), समय (स्वयंसेवा), या विशेषज्ञता (प्रो-बोनो सेवाएं) हो सकता है।
- दृष्टिकोण आयाम: कैसे दिया जा रहा है? यह पारंपरिक दान (अल्पकालिक राहत) से लेकर रणनीतिक परोपकार (दीर्घकालिक, प्रणालीगत परिवर्तन) और वेंचर परोपकार (संगठनात्मक क्षमता निर्माण) तक हो सकता है।
- विषय क्षेत्र आयाम: दान किस क्षेत्र में निर्देशित है? इसमें शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, कला और संस्कृति, और मानवाधिकार जैसे क्षेत्र शामिल हैं।
Q4. (d) परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता की आवश्यकता बताइए।
Ans. एक परोपकारी सामाजिक कार्यकर्ता की आवश्यकता परोपकारी इरादों और प्रभावी सामाजिक प्रभाव के बीच की खाई को पाटने के लिए होती है। वे यह सुनिश्चित करते हैं कि दान में दिए गए संसाधनों का उपयोग कुशलतापूर्वक, नैतिक रूप से और अधिकतम प्रभाव के साथ हो। वे केवल राहत देने के बजाय, जरूरतों का पेशेवर मूल्यांकन करते हैं, साक्ष्य-आधारित कार्यक्रम डिजाइन करते हैं, और परिणामों को मापते हैं। उनकी उपस्थिति यह सुनिश्चित करती है कि हस्तक्षेप समुदाय-केंद्रित, सशक्त बनाने वाले और टिकाऊ हों, न कि निर्भरता पैदा करने वाले। वे दानदाताओं के दृष्टिकोण को जमीन पर वास्तविक सामाजिक परिवर्तन में बदलते हैं।
Q4. (e) सामाजिक अंतःक्रियाओं के विभिन्न प्रकार क्या हैं?
Ans. सामाजिक अंतःक्रिया वह प्रक्रिया है जिसके माध्यम से व्यक्ति एक दूसरे के प्रति क्रिया और प्रतिक्रिया करते हैं। समाजशास्त्री इसे मुख्य रूप से दो प्रकारों में वर्गीकृत करते हैं:
- सहयोगी अंतःक्रियाएं (Associative Interactions): ये लोगों को एक साथ लाती हैं।
- सहयोग (Cooperation): एक सामान्य लक्ष्य के लिए मिलकर काम करना।
- समायोजन (Accommodation): संघर्ष को कम करने के लिए एक-दूसरे के साथ तालमेल बिठाना।
- विघटनकारी अंतःक्रियाएं (Dissociative Interactions): ये तनाव या दूरी पैदा करती हैं।
- प्रतिस्पर्धा (Competition): एक सीमित लक्ष्य या संसाधन के लिए दूसरों के खिलाफ प्रयास करना।
- संघर्ष (Conflict): विरोधी को हराने या खत्म करने के लिए सीधे तौर पर संघर्ष करना।
Q4. (f) सामाजिक कार्य पेशे में कर्तव्यों की व्याख्या कीजिए।
Ans. सामाजिक कार्य पेशे में कर्तव्य पेशेवर आचार संहिता और सामाजिक न्याय के प्रति प्रतिबद्धता द्वारा निर्देशित होते हैं। मुख्य कर्तव्य हैं:
- सेवार्थियों के प्रति कर्तव्य: उनके कल्याण को बढ़ावा देना, उनके आत्म-निर्णय का सम्मान करना, गोपनीयता बनाए रखना और सक्षम सेवा प्रदान करना।
- सहकर्मियों के प्रति कर्तव्य: उनके साथ सम्मानपूर्वक व्यवहार करना, प्रभावी ढंग से सहयोग करना और रचनात्मक परामर्श में संलग्न होना।
- पेशे के प्रति कर्तव्य: सामाजिक कार्य की अखंडता और मूल्यों को बनाए रखना, ज्ञान के आधार में योगदान देना और अनधिकृत अभ्यास को रोकना।
- समाज के प्रति कर्तव्य: सामाजिक और आर्थिक न्याय की वकालत करना, सामान्य कल्याण को बढ़ावा देना और भेदभाव और उत्पीड़न को खत्म करने के लिए काम करना।
Q5. (a) सामाजिक कार्य के मूल्य
Ans. सामाजिक कार्य के मूल्य वे मूल विश्वास और सिद्धांत हैं जो पेशेवर अभ्यास का मार्गदर्शन करते हैं। इनमें प्रमुख हैं: सेवा (दूसरों की जरूरतों को प्राथमिकता देना), सामाजिक न्याय (अन्याय और असमानता को चुनौती देना), व्यक्ति की गरिमा और मूल्य (प्रत्येक व्यक्ति का सम्मान करना), मानवीय संबंधों का महत्व (परिवर्तन के लिए संबंधों को केंद्रीय मानना), सत्यनिष्ठा (भरोसेमंद तरीके से कार्य करना), और सक्षमता (पेशेवर विकास के लिए प्रयास करना)। ये मूल्य सामाजिक कार्य पेशे की नैतिक नींव बनाते हैं।
Q5. (b) मानवीय कर्तव्यों की अवधारणा
Ans. मानवीय कर्तव्यों की अवधारणा उन नैतिक या कानूनी दायित्वों को संदर्भित करती है जो व्यक्तियों के अपने समुदाय, समाज और समग्र मानवता के प्रति होते हैं। यह मानवाधिकारों का पूरक है; जहाँ अधिकार हकदारियाँ हैं, वहीं कर्तव्य जिम्मेदारियाँ हैं। गांधीवादी दर्शन जैसे कई दर्शनों में, कर्तव्यों को प्राथमिक माना जाता है। उदाहरणों में दूसरों के अधिकारों का सम्मान करना, कानून का पालन करना, पर्यावरण की रक्षा करना और समाज के कल्याण में योगदान देना शामिल है। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 51A नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को सूचीबद्ध करता है।
Q5. (c) परोपकार का दायरा
Ans. परोपकार का दायरा बहुत व्यापक है और इसमें सार्वजनिक भलाई के लिए किया गया कोई भी स्वैच्छिक कार्य शामिल है। यह केवल पैसा दान करने तक सीमित नहीं है। इसमें गरीबी उन्मूलन, शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण, कला और संस्कृति, और मानवाधिकार जैसे विभिन्न मुद्दे शामिल हैं। इसके कर्ताओं में आम नागरिक, परिवार, बड़े कॉर्पोरेशन और फाउंडेशन शामिल हैं। परोपकार के दायरे में वित्तीय दान, समय और कौशल का स्वयंसेवा (प्रो-बोनो कार्य), और वस्तुओं के रूप में योगदान भी शामिल है। यह स्थानीय सामुदायिक परियोजनाओं से लेकर वैश्विक पहलों तक फैला हुआ है।
Q5. (d) भारतीय परोपकार का बदलता चेहरा
Ans. भारतीय परोपकार एक बड़े परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। यह पारंपरिक, अनौपचारिक और अक्सर आस्था-आधारित दान से एक संगठित, धर्मनिरपेक्ष और रणनीतिक दृष्टिकोण की ओर बढ़ रहा है। नए उद्यमियों द्वारा स्थापित बड़े, पेशेवर रूप से प्रबंधित फाउंडेशन प्रमुखता प्राप्त कर रहे हैं। अनिवार्य सीएसआर कानून ने कॉर्पोरेट जगत से सामाजिक क्षेत्र में धन का एक बड़ा प्रवाह सुनिश्चित किया है। अब डेटा, माप और प्रभाव मूल्यांकन पर अधिक जोर दिया जा रहा है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि परोपकार से वास्तविक और स्थायी परिवर्तन हो रहा है।
Q5. (e) करुणा (compassion)
Ans. करुणा, जिसका शाब्दिक अर्थ है “किसी के साथ दुःख भोगना”, किसी दूसरे के दुःख की गहरी जागरूकता है, जिसके साथ उस दुःख को कम करने की इच्छा भी जुड़ी होती है। यह सहानुभूति (empathy) या हमदर्दी (sympathy) से अधिक सक्रिय है। सहानुभूति यह महसूस करना है कि दूसरा व्यक्ति क्या महसूस कर रहा है, जबकि करुणा उस भावना को कार्रवाई में बदलने की प्रेरणा है। सामाजिक कार्य और परोपकार में, करुणा एक मुख्य प्रेरक शक्ति है। यह वह भावनात्मक आधार है जो सेवा, सामाजिक न्याय और जरूरतमंदों की मदद करने की प्रतिबद्धता को बढ़ावा देता है।
Q5. (f) निगमित रणनीतिक परोपकार
Ans. निगमित रणनीतिक परोपकार (Corporate Strategic Philanthropy) एक ऐसा दृष्टिकोण है जहाँ एक कंपनी की धर्मार्थ गतिविधियाँ उसके समग्र व्यावसायिक उद्देश्यों के साथ जुड़ी होती हैं। यह केवल धन दान करने से आगे जाता है। इसमें कंपनी अपनी मुख्य दक्षताओं, संसाधनों और कर्मचारियों का लाभ उठाकर उन सामाजिक मुद्दों को संबोधित करती है जो उसके व्यवसाय या समुदाय के लिए प्रासंगिक हैं। उदाहरण के लिए, एक प्रौद्योगिकी कंपनी द्वारा डिजिटल साक्षरता कार्यक्रम चलाना। यह दृष्टिकोण ‘साझा मूल्य’ बनाता है, जिससे समाज और व्यवसाय दोनों को लाभ होता है।
Q5. (g) सामाजिक अंकेक्षण (Social Auditing)
Ans. सामाजिक अंकेक्षण (Social Auditing) एक प्रक्रिया है जिसके माध्यम से कोई संगठन अपने सामाजिक, नैतिक और पर्यावरणीय लक्ष्यों पर अपने प्रदर्शन का आकलन करता है। यह सामाजिक प्रभाव को मापने और रिपोर्ट करने का एक तरीका है, ठीक वैसे ही जैसे वित्तीय अंकेक्षण वित्तीय प्रदर्शन को मापता है। इसमें हितधारकों (जैसे लाभार्थियों, कर्मचारियों, समुदाय) से परामर्श करके संगठन की गतिविधियों पर उनके विचार जानना शामिल है। यह प्रक्रिया जवाबदेही और पारदर्शिता को बढ़ाती है और संगठनों को अपनी रणनीतियों को बेहतर बनाने में मदद करती है।
Q5. (h) संसाधन प्रबंधन
Ans. परोपकारी संगठनों के संदर्भ में, संसाधन प्रबंधन का अर्थ है संगठन के संसाधनों का कुशल और प्रभावी ढंग से नियोजन, आवंटन और नियंत्रण करना। इन संसाधनों में न केवल वित्तीय संपत्ति (पैसा), बल्कि मानव संसाधन (कर्मचारी और स्वयंसेवक), भौतिक संसाधन (कार्यालय, उपकरण) और बौद्धिक संसाधन (ज्ञान, ब्रांड) भी शामिल हैं। अच्छा संसाधन प्रबंधन संगठन के मिशन को प्राप्त करने, वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने और निवेश किए गए प्रत्येक रुपये और प्रत्येक व्यक्ति के समय के प्रभाव को अधिकतम करने के लिए महत्वपूर्ण है।
IGNOU MSW-010 Previous Year Solved Question Paper in English
Q1. Enumerate the regulatory role played by the government in the establishment and management of philanthropic organizations.
Ans. In India, philanthropic organizations, also known as Non-Governmental Organizations (NGOs), Trusts, or Societies, play a crucial role in social development. The government plays a dual role in their establishment and management—on one hand, it encourages them, and on the other, it ensures transparency and accountability by regulating their activities. This regulatory role of the government is manifested through the following legal frameworks and mechanisms:
1. Registration and Legal Recognition: The government ensures that all philanthropic organizations operate within a legal framework. Various acts have been established for this purpose:
- The Societies Registration Act, 1860: This is the most common act under which organizations with literary, scientific, and charitable purposes are registered. Organizations must submit details of their objectives, rules, and executive committee members to the Registrar of Societies.
- The Indian Trusts Act, 1882: Private trusts are registered under this act. Public charitable trusts are generally formed under their own trust deeds and are governed by state-specific Public Trusts Acts.
- Section 8 of the Companies Act, 2013: Under this act, non-profit companies can be registered with the objective of promoting art, science, commerce, religion, or charity. They are required to apply their profits to promoting their objectives and cannot pay dividends to members.
2. Taxation and Financial Regulation: The government encourages philanthropy by providing tax exemptions, but this requires strict compliance with regulations:
- Income Tax Act, 1961: It is mandatory for organizations to get registered under Section 12A/12AA/12AB to avail tax exemption on their income. Furthermore, obtaining certification under Section 80G allows donors to claim tax deductions on their donations, which helps organizations in fundraising.
- Annual Returns: To avail these exemptions, organizations must regularly file their income tax returns, detailing their annual income and expenditure.
3. Regulation of Foreign Contribution: Controlling the receipt and utilization of foreign funds is one of the most critical aspects of the government’s regulatory role, ensuring it does not pose a threat to national security.
- The Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010 (FCRA): It is mandatory for any philanthropic organization to obtain FCRA registration from the Ministry of Home Affairs (MHA) to receive foreign donations.
- Strict Compliance: Under FCRA, organizations must receive foreign funds only in a designated bank account, use them solely for the purposes for which they were received, and file a detailed annual return with the MHA on the receipt and utilization of funds. Violation of FCRA rules can lead to cancellation of registration and legal action.
4. Monitoring and Management: The government monitors the management and operations of these organizations through various bodies:
- Annual Reports and Audits: Societies and Section 8 companies are required to submit their annual activity reports and audited financial statements to the respective Registrar.
- NITI Aayog’s NGO Darpan Portal: Registration on this portal is mandatory for all NGOs seeking government grants. This helps the government maintain a centralized database of NGOs.
- Right to Investigate: If an organization is suspected of misusing funds or engaging in illegal activities, the relevant government department (e.g., Registrar of Societies, Charity Commissioner, or MHA) has the authority to inspect its books and accounts, conduct inquiries, and, in serious cases, dissolve the organization.
In conclusion, the government’s regulatory role strikes a balance between facilitating and controlling the philanthropic sector. It ensures that genuine organizations can work without hindrance while holding fraudulent and mismanaged organizations accountable. This framework is essential for maintaining public trust in philanthropic work.
(Or) Trace the social work values and ethics in India.
Ans. The values and ethics of social work in India are the product of a rich and diverse heritage, influenced by ancient Indian philosophy, medieval devotional movements, colonial-era social reforms, and the universal principles of modern professional social work. Tracing its roots helps us understand its unique character in the Indian context.
1. Ancient and Medieval Philosophical Roots: The foundation of Indian social work can be found in ancient texts and traditions that emphasize service and benevolence:
- Concept of Dharma: Dharma means more than just religion; it signifies duty, morality, and right conduct. It included an individual’s duties towards society, such as helping the needy.
- Dana and Seva: ‘Dana’ (giving) and ‘Seva’ (selfless service) have been core elements of Indian culture. It was believed that helping others was a virtuous act.
- Karuna and Ahimsa: Philosophies like Buddhism and Jainism placed immense emphasis on compassion (Karuna) and non-violence (Ahimsa) towards all living beings, which are at the heart of social work.
- Vasudhaiva Kutumbakam: The concept that “the whole world is one family” promotes a sense of universal brotherhood and responsibility towards all human beings.
2. 19th and 20th-Century Social Reform Movements: During British rule, several social reformers challenged the evils prevalent in Indian society. Their work formed the basis of modern social work values:
- Raja Ram Mohan Roy: He campaigned against the practice of Sati and advocated for women’s rights and education, reflecting the value of social justice.
- Ishwar Chandra Vidyasagar: He worked for widow remarriage, based on the principles of human dignity and equality.
- Jyotiba Phule and Savitribai Phule: They challenged caste-based discrimination and gender inequality and opened the doors of education for Dalits and women. Their work epitomizes the values of social justice and empowerment.
3. Influence of Gandhian Philosophy: Mahatma Gandhi’s ideas are among the most profound influences on Indian social work:
- Sarvodaya: It means “welfare of all.” It reflects the goal of social work to ensure the well-being of every member of society.
- Antyodaya: It means “upliftment of the last person.” Gandhiji believed that the worth of any policy or action depends on how it affects the poorest and weakest person in society. This is a powerful principle of social justice.
- Trusteeship: According to this principle, the wealthy should not consider themselves owners of their excess wealth but ‘trustees’ of society, and should use it for the welfare of the community.
4. Modern Values and Ethics of Professional Social Work: Professional social work in India began in the 20th century, adapting principles from the West to the Indian context. Today, Indian social workers adhere to the following universal values and ethical principles:
- Dignity and Worth of the Person: Respecting every individual regardless of their background, caste, religion, or gender.
- Social Justice: Challenging inequality, discrimination, and oppression, and advocating for the equitable distribution of resources.
- Service to Humanity: Prioritizing the needs of others and working for their well-being.
- Integrity: Practicing in a trustworthy and honest manner.
- Competence: Continuously enhancing one’s knowledge and skills and working within the limits of one’s abilities.
- Right to Self-Determination: Empowering clients to make their own decisions about their lives, while ensuring their safety and well-being.
- Confidentiality: Keeping the information shared by the client confidential, unless required by law or to protect life.
In conclusion, the values and ethics of social work in India are a unique blend of the ancient spirit of ‘Seva’ and the modern ‘rights-based’ approach. It draws inspiration from Gandhian principles and universal human rights, making it relevant and effective for dealing with the complex socio-economic realities of Indian society.
Q2. What do you mean by philanthropic social work? Explain.
Ans. Philanthropic social work is a combination of two concepts: ‘philanthropy’ and ‘social work’. To understand it, it’s important to grasp the meaning of both terms. ‘Philanthropy’ literally means ‘love of humanity’. It is the act of voluntarily giving time, money, or expertise in an organized and strategic manner for social good. On the other hand, ‘Social Work’ is a professional and academic discipline that seeks to enhance the social functioning and overall well-being of individuals, families, groups, and communities by helping them.
When these two are combined, philanthropic social work emerges. It is an organized effort that uses philanthropic sentiments and resources to solve social problems through the principles, methods, and skills of professional social work. It goes far beyond simple charity or pity.
The main characteristics of philanthropic social work are as follows:
1. Organized and Structured Approach: Unlike individual charity, philanthropic social work is carried out through formal organizations such as trusts, foundations, and non-governmental organizations (NGOs). These organizations have clear missions, defined goals, strategic plans, and accountability mechanisms.
2. Use of Professional Methodology: It is not based on good intentions alone. It employs trained and qualified social workers who use scientific and systematic methods to analyze social problems and intervene. These methods include:
- Case Work: Working with individuals and families to solve their problems.
- Group Work: Working with groups of people with shared problems.
- Community Organization: Organizing the community to identify their needs and mobilize resources to meet them.
- Social Action: Advocating and mobilizing to change unjust social structures and policies.
- Social Work Research: To assess needs, evaluate the effectiveness of programs, and build knowledge.
3. Focus on the Root Causes of Problems: Philanthropic social work strives to address the root causes of social problems (e.g., poverty, illiteracy, lack of healthcare) rather than just treating the symptoms (e.g., giving food to the hungry). Its aim is to bring about lasting change.
4. Emphasis on Sustainability and Empowerment: Its goal is to make communities self-reliant and empowered, rather than dependent on external aid. It creates programs that are community-owned and can continue for the long term, even if external funding ends. For example, instead of distributing free seeds, teaching farmers sustainable agricultural techniques and linking them to markets is a sustainable approach.
5. Innovation and Risk-Taking: Since philanthropic organizations are relatively free from the constraints of government bureaucracy, they can often test new and innovative solutions to social problems. They are willing to take risks in areas where the government or the private sector may not invest.
Examples:
- A cancer care program run by the Tata Trusts , which uses professional health workers to provide affordable cancer treatment and awareness across India.
- The work of the Azim Premji Foundation , which works professionally with social workers and academicians to improve the quality of education in government schools.
- A corporate CSR initiative that implements a water conservation project in a village through an NGO, with social workers ensuring community participation.
In summary, philanthropic social work combines the ‘soul’ of philanthropy (the spirit of giving) with the ‘science’ of social work (professional methodology). It is a powerful mechanism for translating philanthropic resources into effective, accountable, and sustainable social interventions.
(Or) “Social workers encounter a wide range of ethical dilemmas.” Discuss with suitable examples.
Ans. This statement is entirely accurate; social workers face a wide range of ethical dilemmas in their professional lives. An ethical dilemma is a situation where a social worker must choose between two or more conflicting ethical principles, values, or obligations. In such situations, there is no easy or clearly ‘right’ answer, and choosing any option may have some negative consequences.
The practice of social work is intertwined with human relationships and complex social problems, making it ethically challenging. Some of the key ethical dilemmas faced by social workers are as follows:
1. Confidentiality vs. Duty to Protect: A core principle of social work is to keep the client’s information confidential to build a relationship of trust. However, this principle turns into a dilemma when the client expresses an intention to harm themselves or someone else.
- Example: In a counseling session with a school social worker, a teenage student expresses suicidal thoughts. The dilemma here is: should the social worker maintain the promise of confidentiality with the student, or should they break confidentiality by informing the student’s parents or the school administration to save their life? Breaking confidentiality could damage the student’s trust, but not doing so could endanger their life.
2. Client’s Right to Self-Determination vs. Professional Duty of Care: Social workers believe in empowering clients to make their own decisions about their lives. But what if the client’s decision is harmful to them?
- Example: An elderly person suffering from a serious illness refuses medical treatment and wants to rely on unproven alternative therapies. The social worker must respect their right to self-determination, but at the same time, they are concerned for the person’s health and safety. The dilemma here is to what extent to intervene.
3. Dual Relationships and Boundaries: This dilemma arises when a social worker has more than one type of relationship with a client (e.g., professional and personal). This is particularly common in small, rural communities.
- Example: In a small village, a social worker’s client is also the shopkeeper from whom they buy their daily groceries. This dual relationship can blur professional boundaries and lead to conflicts of interest, favoritism, or exploitation.
4. Allocation of Limited Resources: Often, NGOs and agencies have limited funds, time, and services, while the number of people in need is very large.
- Example: An NGO has funds for the education of only ten children but receives applications from twenty equally needy families. The social worker faces the ethical dilemma of deciding on what basis to select the beneficiaries that is fair and just. Any selection criteria will leave some needy children out.
5. Truth-Telling vs. Protecting the Client’s Feelings: Social workers must decide how much information to give to a client, especially if the truth could be distressing or harmful.
- Example: A social worker at an adoption agency knows some negative (but not dangerous) information about a child’s biological family. They must decide whether to disclose this information to the prospective adoptive parents, which could jeopardize the adoption, or to withhold it to ensure a stable home for the child.
To resolve these dilemmas, social workers often use ethical decision-making models, consult with their supervisors and colleagues, and refer to their profession’s code of ethics. In conclusion, ethical dilemmas are an inherent and challenging part of social work practice. Navigating them successfully requires critical thinking, a strong grounding in ethical principles, and a commitment to the client’s best interests.
Q3. (a) What are the legal requirements for a philanthropic organization to receive organized grants and foreign donations?
Ans. For any philanthropic organization, adhering to a strict legal framework is mandatory to receive organized grants and foreign donations. This process ensures transparency, accountability, and the proper utilization of funds. The main legal requirements are as follows:
For Receiving Organized Domestic Grants:
- Legal Registration: The organization must be registered as a recognized legal entity. In India, the three main options are: a Society under the Societies Registration Act, 1860; a Trust under the Indian Trusts Act, 1882, or the relevant state’s Public Trust Act; or a Non-profit Company under Section 8 of the Companies Act, 2013.
- Tax-Exemption Registration: Registration under Section 12A/12AA/12AB of the Income Tax Act, 1961 is extremely important. This certification exempts the organization’s income from tax, proving its charitable nature. Most grant-making agencies consider this a mandatory requirement.
- 80G Certification: Obtaining certification under Section 80G of the Income Tax Act allows donors to claim tax deductions on their donated amount. This makes the organization more attractive to individual and corporate donors.
- Regular Compliance: The organization must regularly file its income tax returns and get its accounts audited.
- NGO-Darpan Portal: To receive grants from government departments, registration on NITI Aayog’s NGO-Darpan portal is now mandatory.
For Receiving Foreign Donations: The most important law for foreign donations is the Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010 (FCRA).
- FCRA Registration: To receive foreign funds, the organization must obtain FCRA registration from the Ministry of Home Affairs (MHA). This requires the organization to be at least three years old and to have spent a certain amount (currently around Rs. 15 lakhs) on its objectives.
- Prior Permission: If an organization is new or wants to receive a one-time foreign donation for a specific project, it can apply for ‘Prior Permission’ from the MHA.
- Designated Bank Account: According to new rules, all foreign donations can only be received in a designated ‘FCRA Account’ opened in a specific branch of the State Bank of India (SBI), New Delhi.
- Strict Reporting: The organization must file an annual return online each financial year, detailing the foreign funds received and utilized.
- Restrictions on Utilization: Foreign funds can only be used for the purposes for which they were received. They cannot be transferred to any other non-FCRA registered organization.
Non-compliance with these legal requirements can lead to heavy penalties, cancellation of registration, and legal action against the organization.
Q3. (b) “Sustainability is the main concern of philanthropic social work.” Comment.
Ans. This statement is absolutely correct; “sustainability” has become a primary and central concern in modern philanthropic social work. Sustainability means creating solutions that are long-term, self-reliant, and continue to benefit the community even after external support has ended. This marks a significant shift from the traditional concept of charity, which often focused on short-term relief.
The main reasons for the concern for sustainability in philanthropic social work are as follows:
1. Avoiding a Culture of Dependency: If an organization continuously distributes only relief materials (like food, clothes), it can create a culture of dependency in the community. The goal of sustainability is to empower people to the point where they can meet their own needs. It is based on the principle of ‘teaching a person to fish’ rather than ‘giving a fish’.
2. Ensuring Long-Term Impact: Solving social problems like poverty, illiteracy, and poor health takes time. Projects that last only for the funding period have a superficial impact. A sustainable project, such as a community health clinic managed by a local committee that runs on a nominal fee, can have a long-lasting impact.
3. Financial Stability: The philanthropic organization itself needs to be sustainable. Being entirely dependent on a single donor or grant is risky. Therefore, organizations try to raise funds from various sources for their financial stability, such as:
- Creating a Corpus Fund: A permanent fund of which only the interest is spent.
- Social Enterprise: Earning income by selling products or services.
- Diverse Donor Base: Raising funds from many small individual donors.
4. Community Ownership and Empowerment: A project is only sustainable when the community considers it ‘theirs’. Philanthropic social workers ensure community participation at every stage, from planning to implementation. When community members are involved in the decision-making process, they take responsibility for the project’s success and continuation.
Example: A non-sustainable approach is to install a handpump in a village and leave. A sustainable approach is to install the handpump, train villagers to repair it, form a water committee that collects a small fee from each household for maintenance, and spread awareness about water conservation.
In conclusion, sustainability distinguishes philanthropic social work from mere charity. It ensures that the investment made leads to lasting social change that will also benefit future generations.
Q3. (c) Explain the role and skills of a philanthropic social worker.
Ans. A philanthropic social worker is a unique professional who acts as a bridge between the world of philanthropy (donors, foundations) and the world of social needs (communities, individuals). They ensure that philanthropic intentions are translated into effective, ethical, and sustainable social action. Their role is multifaceted and requires specific skills.
Roles:
- Enabler/Facilitator: They help individuals and communities to identify their problems, find solutions, and use their own capacities to implement them.
- Advocate: They raise their voice for the rights of marginalized groups and lobby for policy changes in their favor.
- Broker/Mediator: They connect people in need with necessary resources, services, and opportunities.
- Program Manager: They plan, implement, budget, and monitor and evaluate social projects.
- Resource Mobilizer: They write grant proposals, build relationships with donors, and raise funds for the organization’s work.
- Researcher: They conduct needs assessments at the grassroots level, evaluate program impact, and develop an evidence-based understanding of social issues.
Skills:
To perform the above roles effectively, a philanthropic social worker must possess the following skills:
- Core Social Work Skills: Empathy, active listening, excellent communication skills, and the ability to build trust-based relationships.
- Analytical and Research Skills: The ability to deeply understand social problems, assess needs, and measure program impact using data.
- Program Planning and Management Skills: The ability to design projects with clear goals, activities, and timelines, create budgets, and lead teams.
- Fundraising and Financial Management Skills: Writing persuasive grant proposals, attracting donors, and understanding financial reporting and budgeting.
- Communication and Advocacy Skills: The ability to articulate their case clearly and effectively to donors, policymakers, and the general public.
- Cross-Cultural Competence: The ability to work respectfully and effectively with people from diverse cultural, social, and economic backgrounds.
In short, a philanthropic social worker is a professional who combines the heart of a social worker with the mind of a manager to ensure the maximum social impact of philanthropic resources.
Q3. (d) Enlist the means of fund raising.
Ans. Fundraising, or resource mobilization, is a critical activity for the sustainability of philanthropic organizations and the successful operation of their programs. An effective fundraising strategy involves a mix of different sources and methods. The main means of fundraising are as follows:
1. Grants: This is financial assistance given by one organization to another for a specific project or program.
- Government Grants: Grants received from central, state, or local government bodies and departments.
- Foundation Grants: Grants received from private, corporate, or community foundations (e.g., Tata Trusts, Bill & Melinda Gates Foundation).
- Corporate Grants: Funds given by companies under their Corporate Social Responsibility (CSR) initiatives.
2. Individual Donations: This is donations received from the general public or wealthy individuals.
- Retail Giving: Collecting small amounts from a large number of people through online crowdfunding platforms (e.g., Ketto, Milaap), email campaigns, or social media.
- Major Donors: Building relationships with High Net Worth Individuals (HNIs) and receiving large donations from them.
- Payroll Giving: Employees of companies donating a fixed amount from their monthly salary.
3. Events: Organizing special events to raise funds and increase awareness.
- Examples: Charity dinners, concerts, marathon runs, auctions, and fairs.
4. Earned Income / Social Enterprise: The organization earning income by selling products or services related to its mission.
- Examples: Selling handicrafts made by women’s self-help groups; a vocational training center running courses for a nominal fee.
5. Legacy / Planned Giving: Encouraging people to leave a donation for the organization in their will. This provides long-term financial security for the organization.
6. In-kind Donations: Receiving assistance in the form of goods or services instead of money.
- Examples: An IT company donating computers, a law firm giving free legal advice (pro-bono service), or a company providing space in its office.
A successful organization creates a strategic mix of these various means according to its needs and capacities.
Q4. (a) Give a brief account of philanthropy in modern India.
Ans. Philanthropy in modern India has evolved from the traditional concept of ‘daan’ (charity) to a more organized and strategic form. It is no longer just religious or pity-based but is result-oriented and professional. Its key features include the rise of large private foundations (e.g., Azim Premji Foundation) established by new-age entrepreneurs. The mandate of Corporate Social Responsibility (CSR) under the Companies Act, 2013, has institutionalized a significant financial flow from the corporate world to the social sector. Today’s philanthropy emphasizes data, scalability, and impact assessment to ensure that the money invested leads to real and sustainable social change.
Q4. (b) Explain Gandhian philanthropy.
Ans. Gandhian philanthropy is not just charity or pity, but a profound philosophy based on social justice and ethics. At its core are the principles of ‘Sarvodaya’ (welfare of all) and ‘Antyodaya’ (upliftment of the last and the weakest person). Its central idea is ‘Trusteeship’ , according to which a wealthy person is not the owner of their excess wealth but a trustee of society, and they must use that wealth for the good of the community. This philosophy respects the dignity of the recipient and promotes self-reliance ( Swadeshi ), rather than making them dependent on aid.
Q4. (c) Define the various dimensions of philanthropy.
Ans. Philanthropy has several dimensions that define its nature and approach.
- Source Dimension: Who is giving? This includes individual, family, corporate, and foundation philanthropy.
- Form Dimension: What is being given? It can be financial (money), in-kind (goods), time (volunteering), or expertise (pro-bono services).
- Approach Dimension: How is it given? This can range from traditional charity (short-term relief) to strategic philanthropy (long-term, systemic change) and venture philanthropy (organizational capacity building).
- Issue Area Dimension: In which sector is the donation directed? This includes areas like education, health, environment, arts and culture, and human rights.
Q4. (d) State the need of a philanthropic social worker.
Ans. The need for a philanthropic social worker arises to bridge the gap between philanthropic intentions and effective social impact. They ensure that donated resources are used efficiently, ethically, and with maximum impact. Instead of just giving relief, they conduct professional needs assessments, design evidence-based programs, and measure outcomes. Their presence ensures that interventions are community-centric, empowering, and sustainable, rather than creating dependency. They translate the vision of donors into real social change on the ground.
Q4. (e) What are the different types of social interactions?
Ans. Social interaction is the process through which individuals act and react to one another. Sociologists primarily classify it into two types:
- Associative Interactions: These bring people together.
- Cooperation: Working together for a common goal.
- Accommodation: Adjusting to one another to reduce conflict.
- Dissociative Interactions: These create tension or distance.
- Competition: Striving against others for a limited goal or resource.
- Conflict: Directly struggling against an opponent to defeat or eliminate them.
Q4. (f) Explain the duties in social work profession.
Ans. The duties in the social work profession are guided by the professional code of ethics and a commitment to social justice. The main duties are:
- Duty to Clients: To promote their well-being, respect their self-determination, maintain confidentiality, and provide competent service.
- Duty to Colleagues: To treat them with respect, collaborate effectively, and engage in constructive consultation.
- Duty to the Profession: To uphold the integrity and values of social work, contribute to the knowledge base, and prevent unauthorized practice.
- Duty to Society: To advocate for social and economic justice, promote the general welfare, and work to eliminate discrimination and oppression.
Q5. (a) Values of social work
Ans. The values of social work are the core beliefs and principles that guide professional practice. The main ones include: Service (prioritizing the needs of others), Social Justice (challenging injustice and inequality), Dignity and Worth of the Person (respecting every individual), Importance of Human Relationships (recognizing relationships as central to change), Integrity (acting in a trustworthy manner), and Competence (striving for professional growth). These values form the ethical foundation of the social work profession.
Q5. (b) Concept of human duties
Ans. The concept of human duties refers to the moral or legal obligations that individuals have towards their community, society, and humanity as a whole. It is the counterpart to human rights; where rights are entitlements, duties are responsibilities. In many philosophies, such as Gandhian thought, duties are considered primary. Examples include the duty to respect the rights of others, obey the law, protect the environment, and contribute to the well-being of society. Article 51A of the Indian Constitution lists the Fundamental Duties of citizens.
Q5. (c) Scope of philanthropy
Ans. The scope of philanthropy is very broad and includes any voluntary action for the public good. It is not limited to just donating money. It covers various issues such as poverty alleviation, education, health, environmental protection, arts and culture, and human rights. Its actors include ordinary citizens, families, large corporations, and foundations. The scope of philanthropy also includes financial donations, volunteering time and skills (pro-bono work), and in-kind contributions. It ranges from local community projects to global initiatives.
Q5. (d) The changing face of the Indian philanthropy
Ans. Indian philanthropy is undergoing a major transformation. It is moving from traditional, informal, and often faith-based charity towards an organized, secular, and strategic approach. Large, professionally managed foundations established by new-age entrepreneurs are gaining prominence. The mandatory CSR law has ensured a large flow of funds from the corporate world to the social sector. There is now more emphasis on data, measurement, and impact assessment, ensuring that philanthropy leads to real and sustainable change.
Q5. (e) Compassion
Ans. Compassion, literally meaning “to suffer with,” is a deep awareness of another’s suffering, coupled with a desire to alleviate it. It is more active than empathy or sympathy. Empathy is feeling what another person feels, while compassion is the motivation that transforms that feeling into action. In social work and philanthropy, compassion is a core driving force. It is the emotional foundation that fuels the commitment to service, social justice, and helping those in need.
Q5. (f) Corporate strategic philanthropy
Ans. Corporate strategic philanthropy is an approach where a company’s charitable activities are aligned with its overall business objectives. It goes beyond just donating money. In this, the company leverages its core competencies, resources, and employees to address social issues that are relevant to its business or community. For example, a technology company running a digital literacy program. This approach creates ‘shared value’, benefiting both society and the business.
Q5. (g) Social Auditing
Ans. Social Auditing is a process through which an organization assesses its performance on its social, ethical, and environmental goals. It is a way of measuring and reporting on social impact, just as a financial audit measures financial performance. It involves consulting with stakeholders (e.g., beneficiaries, staff, community) to understand their views on the organization’s activities. This process enhances accountability and transparency and helps organizations to improve their strategies.
Q5. (h) Resource Management
Ans. In the context of philanthropic organizations, resource management means the efficient and effective planning, allocation, and control of an organization’s resources. These resources include not only financial assets (money), but also human resources (staff and volunteers), physical resources (offices, equipment), and intellectual resources (knowledge, brand). Good resource management is crucial for achieving the organization’s mission, ensuring financial sustainability, and maximizing the impact of every rupee and every person-hour invested.
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